堅(jiān)定不移推動(dòng)改革開放

　　增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　凝心聚力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。深化金融改革，完善引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的財(cái)稅激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)各區(qū)（市）引進(jìn)銀行、保險(xiǎn)、證券機(jī)構(gòu)的積極性。加快國(guó)家級(jí)普惠金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索建立鳳鳴基金小鎮(zhèn)，引導(dǎo)更多資金流向“三農(nóng)”和小微企業(yè)。深化財(cái)稅改革，完善現(xiàn)行財(cái)政體制，增強(qiáng)市級(jí)調(diào)控能力，支持縣域經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。加快構(gòu)建事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財(cái)政體制，將更多的財(cái)力向基層傾斜。推進(jìn)稅收征管體制改革，穩(wěn)妥有序劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和非稅收入征管職能。深化投融資改革，做大做強(qiáng)市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、市土地發(fā)展公司，為全市重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供強(qiáng)力支撐；規(guī)范市財(cái)金集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的撬動(dòng)作用，加快建立各類產(chǎn)業(yè)投資基金，構(gòu)建跨境產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)體系，促進(jìn)基金與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。新設(shè)立、組建若干國(guó)有投資控股公司，優(yōu)化國(guó)有資本配置，增強(qiáng)國(guó)有資本控股企業(yè)的投資、融資能力，更好地支持全市重大項(xiàng)目建設(shè)。深化國(guó)企國(guó)資改革，實(shí)施國(guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組，組建運(yùn)輸集團(tuán)、水務(wù)集團(tuán)、開發(fā)建設(shè)集團(tuán)等市管企業(yè)。加快國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改組、改建，積極推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。支持市屬國(guó)有企業(yè)與各類國(guó)有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合，加快股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。深化“一次辦好”改革，進(jìn)一步推動(dòng)行政權(quán)力事項(xiàng)下放區(qū)（市）、鎮(zhèn)街。發(fā)揮好市、區(qū)（市）行政審批服務(wù)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)市級(jí)審批關(guān)口前移，構(gòu)建一體化、扁平化的審批體制。深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)數(shù)據(jù)全打通、全歸集、全共享、全對(duì)接。繼續(xù)優(yōu)化辦理流程，擴(kuò)大“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)范圍，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。上半年完成市民服務(wù)中心建設(shè)，市直所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐。

　　凝心聚力抓好“雙招雙引”。強(qiáng)化企業(yè)招商、以商招商，形成“引來一個(gè)、帶來一批”的集聚效應(yīng)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，引進(jìn)一批上下游配套項(xiàng)目，全面提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化“項(xiàng)目+基金”招商，設(shè)立若干產(chǎn)業(yè)投資基金，實(shí)行市場(chǎng)化、專業(yè)化管理運(yùn)作，真正用基金吸引項(xiàng)目、優(yōu)選項(xiàng)目、扶持項(xiàng)目。強(qiáng)化專業(yè)招商，選配具備專業(yè)能力、專業(yè)精神的招商隊(duì)伍，聘請(qǐng)一批招商大使、招商專員、招商顧問，提高招商成功率。盯緊世界、國(guó)內(nèi)、民企“三個(gè)500強(qiáng)”，深化與中國(guó)建材集團(tuán)、國(guó)科控股、棗礦集團(tuán)、兗礦集團(tuán)等央企、省企的合作，集中力量招引一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。精心組織北京、長(zhǎng)三角、珠三角、歐美、日韓、香港等境內(nèi)外招商活動(dòng)。發(fā)揮各地棗莊商會(huì)作用，推動(dòng)“棗商回歸”。完善“雙招雙引”優(yōu)惠政策。繼續(xù)實(shí)施柔性引才“百人計(jì)劃”，新引進(jìn)“萬人計(jì)劃”、泰山系列等高端人才100人以上。

　　凝心聚力抓好園區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)行“區(qū)轄鎮(zhèn)街”模式，賦予開發(fā)區(qū)本級(jí)政府經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和部分行政權(quán)限。對(duì)急需的高層次人才和“雙招雙引”人才實(shí)行雇員制管理，建立績(jī)效考核、績(jī)效薪酬制度。推行“畝均投資效益”評(píng)價(jià)，對(duì)開發(fā)區(qū)實(shí)行分檔激勵(lì)，對(duì)企業(yè)實(shí)行差別化要素扶持。加快“騰籠換鳥”，著力處置“僵尸企業(yè)”。統(tǒng)籌開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位布局，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，大力發(fā)展“飛地”經(jīng)濟(jì)，建立“飛地”項(xiàng)目稅收利益分享機(jī)制，對(duì)市內(nèi)各級(jí)政府引進(jìn)的跨區(qū)域投資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打破行政區(qū)域界線，實(shí)行項(xiàng)目轉(zhuǎn)出地（招商地）與轉(zhuǎn)入地（承接地）主體稅收共享。完善園區(qū)設(shè)施配套，積極建設(shè)智慧園區(qū)，增強(qiáng)綜合承載能力。支持棗莊高新區(qū)規(guī)劃布局新的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，鼓勵(lì)高新區(qū)、滕州市和有關(guān)區(qū)制定特殊政策，設(shè)立“企業(yè)發(fā)展特別扶持資金”，對(duì)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)開拓、員工培訓(xùn)、職工福利等實(shí)行無償資金扶持，吸引各類企業(yè)在棗莊設(shè)立總部或區(qū)域總部，打造“棗莊總部經(jīng)濟(jì)群”。

　　凝心聚力抓好對(duì)外貿(mào)易。深入開展“雙喚行動(dòng)”“雙培工程”，繼續(xù)做大外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)、跨境電商平臺(tái)，支持建設(shè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園，提高出口便利化水平。鞏固既有優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品的出口份額，分類推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型示范基地、外貿(mào)出口基地建設(shè)。支持區(qū)（市）創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，積極培育領(lǐng)軍企業(yè)、知名品牌和特色服務(wù)出口基地。推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)，拓展青島港棗莊內(nèi)陸港區(qū)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易“鐵海直通直入”。加大與中歐班列對(duì)接力度，更好地開拓“一帶一路”沿線新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)外資企業(yè)增資發(fā)展和并購(gòu)?fù)顿Y，擴(kuò)大利用外資規(guī)模。

　　凝心聚力抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面貫徹省“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條”“非公有制經(jīng)濟(jì)10條”，進(jìn)一步簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)。開展“一企一策”專家入企服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)解決融資、用地等難題。實(shí)施小微企業(yè)“雙升”戰(zhàn)略，推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、下轉(zhuǎn)上”。深入開展優(yōu)化企業(yè)開辦、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等10大專項(xiàng)行動(dòng)。建立“政商直通車”平臺(tái)和企業(yè)緊急事態(tài)應(yīng)對(duì)機(jī)制。

　　堅(jiān)定不移推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化提質(zhì)擴(kuò)容

　　打造美麗家園

　　著力推進(jìn)區(qū)域融合發(fā)展。完善我市組團(tuán)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，優(yōu)化組團(tuán)城市空間布局，強(qiáng)化新城區(qū)的城市主中心地位。加快新城區(qū)與市中區(qū)融合發(fā)展，促進(jìn)人流、物流、資金流加速流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)融合。加快新城區(qū)與滕州市融合發(fā)展，積極探索試行滕州市與新城區(qū)之間高速公路免費(fèi)通行，啟動(dòng)祁連山路北延、荊泉路（或龍泉路）南延規(guī)劃建設(shè)，做好B6線配套工程建設(shè)和管護(hù)提升工作。加快新城區(qū)與薛城區(qū)一體化深度融合發(fā)展，理順城市建設(shè)管理體制機(jī)制，統(tǒng)籌新城區(qū)、薛城區(qū)的空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和文體商業(yè)設(shè)施，完善新城區(qū)南部路網(wǎng)，推進(jìn)京臺(tái)高速棗莊段（城區(qū)段高架）改擴(kuò)建。發(fā)揮教育、醫(yī)療、交通優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)薛城微山同城化發(fā)展。推動(dòng)跨市域協(xié)同發(fā)展，搶抓國(guó)家實(shí)施淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)同發(fā)展和省里支持魯西崛起的機(jī)遇，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的規(guī)劃銜接和項(xiàng)目對(duì)接，積極推動(dòng)徐棗城鐵、臺(tái)兒莊S234接徐州S252、S241臨徐線與江蘇S270連接線、臺(tái)睢高速公路、觀音機(jī)場(chǎng)臺(tái)兒莊城市候機(jī)樓等互聯(lián)互通項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)；深化與周邊城市經(jīng)貿(mào)、能源、金融、人文合作，推動(dòng)旅游市場(chǎng)共建共享、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

　　著力推進(jìn)“一河一路”規(guī)劃建設(shè)。以蟠龍河綜合整治和世紀(jì)大道規(guī)劃建設(shè)為帶動(dòng)，推進(jìn)新城區(qū)“北跨、南拓、東融、西進(jìn)”。按照“高質(zhì)量生態(tài)建設(shè)示范區(qū)”的定位，實(shí)施蟠龍河流域起步區(qū)綜合整治，著力打造高顏值的生態(tài)畫廊、高品位的文化長(zhǎng)廊、高效益的經(jīng)濟(jì)走廊。開工建設(shè)世紀(jì)大道，實(shí)施民生南路、祁連山南路等道路建設(shè)，構(gòu)建中心城區(qū)快速路網(wǎng)體系。

　　著力推進(jìn)城市有機(jī)更新。持續(xù)開展“四城同創(chuàng)”，深入實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施功能，補(bǔ)齊城市發(fā)展短板。用好國(guó)家棚改政策，開工建設(shè)棚改安置房1.6萬套。采取市場(chǎng)化、法治化手段，綜合整治“爛尾樓”。改造老舊小區(qū)78個(gè)。開展既有多層住宅增設(shè)電梯試點(diǎn)。新增城市集中供熱200萬平方米，建設(shè)城市地下綜合管廊6公里。推動(dòng)海綿城市連片建設(shè)。加快城市公共廁所提檔升級(jí)，改造涉農(nóng)街道無害化衛(wèi)生廁所1萬戶。持續(xù)開展違法建設(shè)治理專項(xiàng)行動(dòng)，深度整治背街小巷，打造精品示范街區(qū)。實(shí)施道路暢通工程，打通城區(qū)路網(wǎng)“微循環(huán)”。合理布局停車泊位，支持立體停車場(chǎng)建設(shè)。實(shí)施運(yùn)輸綠色化改造，積極創(chuàng)建國(guó)家公交都市。結(jié)合“智慧城市”建設(shè)，提高城市管理數(shù)字化、精細(xì)化水平。

　　著力推進(jìn)重大功能性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成棗莊機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)可研批復(fù)，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。加快棗菏高速、棗木高速東延、新臺(tái)高速工程建設(shè)。啟用萬年閘復(fù)線船閘。完成莊里水庫(kù)大壩樞紐工程，達(dá)到蓄水條件；加快推進(jìn)抽水蓄能電站前期工作。完成十里泉電廠運(yùn)煤專線外遷工程、外電入魯1000千伏特高壓“一站兩線”工程。

　　堅(jiān)定不移推動(dòng)鄉(xiāng)村振興

　　寫好棗莊特色篇章

　　培育更多的富民產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”，實(shí)施好國(guó)家產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)項(xiàng)目，抓好現(xiàn)代田園綜合體建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育力度，新增市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上。實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程、農(nóng)商互聯(lián)工程，加快村居“益農(nóng)信息社”建設(shè)，培植一批電商產(chǎn)業(yè)園、示范鎮(zhèn)村。堅(jiān)持就地城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)村一體化、鄉(xiāng)村特色化，推動(dòng)新生小城市、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和各類特色小鎮(zhèn)提檔升級(jí)，打造一批休閑小鎮(zhèn)、生態(tài)小鎮(zhèn)、創(chuàng)意小鎮(zhèn)。實(shí)施“厚道棗莊人、放心農(nóng)產(chǎn)品”品牌引領(lǐng)行動(dòng)，進(jìn)一步提高滕州馬鈴薯等農(nóng)業(yè)區(qū)域品牌知名度，新認(rèn)定“三品一標(biāo)”30個(gè)以上。引導(dǎo)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖，新建美麗生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)。支持嶧城區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)編制石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，擴(kuò)大種植面積，大力發(fā)展精深加工和生態(tài)旅游，提高產(chǎn)業(yè)附加值，打響石榴特色品牌。支持區(qū)（市）創(chuàng)建省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建工作。

　　營(yíng)造更美的人居環(huán)境。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)村“五化”“七改”工程，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村160個(gè)。以鎮(zhèn)街駐地、兩高沿線、國(guó)省干道、城際交界處為重點(diǎn)，全面推進(jìn)鎮(zhèn)域路域環(huán)境綜合整治。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，兩年內(nèi)自然村全部通等級(jí)公路，實(shí)現(xiàn)村居道路“戶戶通”全覆蓋。抓好“三清一改”村莊清潔行動(dòng)，完善農(nóng)村“廁所革命”后續(xù)管護(hù)機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村清潔取暖。加快鄉(xiāng)村造林步伐，建成省級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)、森林村居20個(gè)。

　　留住更濃的鄉(xiāng)土記憶。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村記憶工程，保護(hù)好古橋、古井、古樹、古街巷、古建筑，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，打造一批綜合性、活態(tài)化鄉(xiāng)村博物館。全面鋪開新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)。

　　釋放更強(qiáng)的發(fā)展活力。健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)土地、資本、人才等要素在城鄉(xiāng)間雙向流動(dòng)。全面加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市改革。推進(jìn)“房地一體”登記試點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)入市場(chǎng)抵押、交易。探索集體資產(chǎn)、農(nóng)民資產(chǎn)與城市資本合作經(jīng)營(yíng)模式，加快盤活農(nóng)村閑散土地。鼓勵(lì)村黨支部領(lǐng)辦合作社，健全村集體收入增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，全面消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村。深化供銷社綜合改革，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)全程社會(huì)化服務(wù)。積極推動(dòng)基層農(nóng)技人員輪訓(xùn)、科技特派員下鄉(xiāng)，激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大顯身手。

　　堅(jiān)定不移推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)

　　夯實(shí)綠色發(fā)展根基

　　持續(xù)打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入實(shí)施人工濕地水質(zhì)凈化、河流入庫(kù)水質(zhì)保障等工程，全面提升流域水污染治理水平。進(jìn)一步完善河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制組織體系，落實(shí)河管員、河道警長(zhǎng)，完成全市河湖劃界工作。繼續(xù)開展“清河行動(dòng)回頭看”和“清四亂”。實(shí)施城市垃圾處理、污水處理提質(zhì)增效三年行動(dòng)，新開工垃圾發(fā)電項(xiàng)目2個(gè)，新增生活垃圾日處理能力1300噸；大力實(shí)施城區(qū)雨污分流，提高污水管網(wǎng)覆蓋面，新增污水日處理能力7萬噸。鞏固城區(qū)黑臭水體治理成果，逐步消除鎮(zhèn)村黑臭水體。深入推進(jìn)國(guó)家節(jié)水型城市創(chuàng)建。

　　持續(xù)打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展大氣污染防治行動(dòng)，進(jìn)一步改善二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等指標(biāo)。突出精準(zhǔn)治霾，分類治理施工和道路揚(yáng)塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車船超標(biāo)排放等問題，重點(diǎn)加強(qiáng)涉氣企業(yè)綜合整治。排查治理“散亂污”企業(yè)，改造退出一批玻璃、焦化、磚瓦等重污染企業(yè)。積極推廣潔凈煤，進(jìn)一步削減煤炭消費(fèi)總量。繼續(xù)抓好建筑節(jié)能，大力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑。堅(jiān)持全年全域秸稈禁燒，推廣秸稈綜合利用。建立鎮(zhèn)街空氣環(huán)境質(zhì)量通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲制度。探索建立跨行政區(qū)域協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警，形成橫到邊、縱到底的協(xié)同治污網(wǎng)絡(luò)。

　　持續(xù)打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展試點(diǎn)先行區(qū)建設(shè)。開展化肥減量使用、農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)行動(dòng)，抓好地膜回收資源化利用。加快土地污染狀況詳查，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰退土地治理修復(fù)。建立危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒等行為。

　　持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。加大破損山體修復(fù)力度，年內(nèi)治理破損山體2000畝。嚴(yán)厲打擊私挖盜采礦產(chǎn)資源行為，實(shí)現(xiàn)保護(hù)、開發(fā)與修復(fù)有機(jī)結(jié)合。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，切實(shí)管住管好重要生態(tài)空間。大力實(shí)施退耕還林、退耕還濕、塌陷地治理、水土流失綜合整治。抓好“綠滿城鄉(xiāng)、美麗棗莊”綠化行動(dòng)，實(shí)施綠道提升工程，推進(jìn)全域綠色生態(tài)廊道建設(shè)，完成造林面積6萬畝。深入開展城市綠蔭增補(bǔ)、綠地公園提升、生態(tài)街巷創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)，加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市。全面推進(jìn)“四減四增”，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　堅(jiān)定不移推動(dòng)發(fā)展成果更多惠及百姓

　　提升群眾幸福感

　　鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。圍繞“鞏固、接續(xù)、長(zhǎng)效”要求，因戶因人施策，細(xì)化實(shí)化幫扶措施，注重開發(fā)式扶貧和保障性扶貧相統(tǒng)籌，兜牢脫貧底線。開展實(shí)用技術(shù)和勞動(dòng)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧基地、扶貧車間、勞務(wù)扶貧合作社，加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)管理，抓好農(nóng)村存量危房改造。堅(jiān)持扶貧與“扶志”“扶智”相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾用勤勞雙手創(chuàng)造美好生活。強(qiáng)化農(nóng)村貧困人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，構(gòu)建穩(wěn)定脫貧長(zhǎng)效機(jī)制。

　　完善公共服務(wù)體系。統(tǒng)籌縣域義務(wù)教育一體化改革發(fā)展，推動(dòng)臺(tái)兒莊、嶧城創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣，持續(xù)抓好“大班額”問題化解。全面完成中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革。實(shí)施第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建普惠性幼兒園33所。資助貧困家庭學(xué)生5萬人次。鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，啟動(dòng)創(chuàng)建第一批全國(guó)健康城市。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推行分級(jí)診療、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生能力提升行動(dòng)，培訓(xùn)全科醫(yī)生97名。著力增強(qiáng)中醫(yī)藥、產(chǎn)科、兒科服務(wù)能力。辦好市第九屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)開展守護(hù)舌尖安全整治行動(dòng)，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)食品安全市。合理規(guī)劃小區(qū)非機(jī)動(dòng)車停放區(qū)，設(shè)置充電樁等便民設(shè)施。深化全國(guó)文明城市創(chuàng)建。

　　繁榮發(fā)展文化事業(yè)。舉辦好省第八屆文博會(huì)棗莊分會(huì)場(chǎng)活動(dòng)、第四屆群眾文化藝術(shù)節(jié)、第四屆魯班文化節(jié)。抓好公共圖書館、博物館、文化館建設(shè)，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給能力。完成鐵道游擊隊(duì)紀(jì)念館建設(shè)。做好紅色教育產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，豐富鐵道游擊隊(duì)、八路軍115師、運(yùn)河支隊(duì)等載體內(nèi)涵，創(chuàng)新紀(jì)念形式，增強(qiáng)教育效果。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程和文藝精品工程，推出一批具有濃郁地方特色的精品力作。

　　進(jìn)一步提高社會(huì)保障水平。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，完善社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)收統(tǒng)支機(jī)制。加快推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，建立病種標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助工作，開展失業(yè)人員技能培訓(xùn)。健全老年人、殘疾人、農(nóng)村留守兒童等關(guān)愛服務(wù)體系，加強(qiáng)社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等工作，加快發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。深化平安棗莊建設(shè)，深入實(shí)施網(wǎng)格化管理，加快建設(shè)“雪亮工程”，完善立體化治安防控體系。縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)決鏟除各類黑惡“毒瘤”和“保護(hù)傘”。加強(qiáng)地方金融監(jiān)管體系建設(shè)，加大非法金融打擊力度，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。強(qiáng)力推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管控整治，突出抓好煤礦、化工、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，堅(jiān)決防止重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。堅(jiān)持依法治市，深入推進(jìn)以憲法為重點(diǎn)的“七五”普法。完善矛盾糾紛化解體系，保障群眾合法利益訴求。探索實(shí)施信訪積案專家會(huì)審評(píng)議制度，提升信訪事項(xiàng)辦理滿意度。進(jìn)一步完善社會(huì)信用體系，堅(jiān)決懲治各類失信“老賴”，全面建設(shè)“誠(chéng)信棗莊”。

　　加強(qiáng)政府自身建設(shè)

　　旗幟鮮明講政治。樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強(qiáng)化政治責(zé)任，保持政治定力，把準(zhǔn)政治方向，提高政治能力，堅(jiān)守對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的政治品格。始終繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，令行禁止、不打折扣，確保黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，不忘初心、牢記使命，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿政府工作全過程。持續(xù)推動(dòng)政府系統(tǒng)思想大解放，破除一切不利于發(fā)展的桎梏，激活一切有利于創(chuàng)新的因子，引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)決闖、大膽試、加油干。

　　規(guī)范履職講法治。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實(shí)管好政府“有形之手”，放活市場(chǎng)“無形之手”。依法接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮各類專家智庫(kù)作用，提高科學(xué)決策水平。開展專項(xiàng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)。健全政務(wù)公開、新聞發(fā)布和網(wǎng)絡(luò)訴求跟蹤辦理等制度，提升政務(wù)服務(wù)熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理質(zhì)量。全面完成市縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。

　　真抓實(shí)干講擔(dān)當(dāng)。圍繞2019“工作落實(shí)年”，深入推進(jìn)一線作戰(zhàn)抓落實(shí)行動(dòng)。堅(jiān)持一切工作項(xiàng)目化、重點(diǎn)任務(wù)清單化，健全工作責(zé)任分解機(jī)制，加強(qiáng)過程管理和考評(píng)問效，確保定下的事干一件成一件。繼續(xù)精文減會(huì)，規(guī)范督查考核，控制開展監(jiān)督檢查、索要材料報(bào)表的總量和頻次，切實(shí)為基層松綁減負(fù)。鼓勵(lì)創(chuàng)造性貫徹落實(shí)，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的區(qū)（市）、鎮(zhèn)街和部門加大正向激勵(lì)支持力度。健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力褒獎(jiǎng)忠于職守、甘于奉獻(xiàn)的“老黃牛”干部，敢想敢干、敢闖敢拼的開拓型干部，打出崇尚實(shí)干、帶動(dòng)擔(dān)當(dāng)、撐腰鼓勁的組合拳。

　　克己奉公講紀(jì)律。堅(jiān)決扛起全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政主體責(zé)任，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。持之以恒糾治“四風(fēng)”，重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義突出問題。把群眾意見作為“最好的鏡子”，對(duì)反映強(qiáng)烈的作風(fēng)問題開展專項(xiàng)整治，整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)公共資金、國(guó)資國(guó)企、公共資源交易等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管。牢固樹立“過緊日子”的思想，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出。全市政府工作人員要嚴(yán)以修身立政德、勤勉踏實(shí)干事業(yè)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。