女教師扎堆生二孩，中小學(xué)緊急招人頂崗。 視覺中國供圖

　　全面二孩政策推行后，女性從業(yè)者占比較高的單位，尤其是幼兒園、中小學(xué)、醫(yī)療護(hù)理等，均面臨著女性扎堆生育的高峰。各地為保障女性生育權(quán)，紛紛延長產(chǎn)假時(shí)間，不少單位“產(chǎn)假式缺編”的情況愈加突出。一方面是保障女性合法生育權(quán)，另一方面是維護(hù)單位正常的工作秩序，兩者矛盾如何化解？

　　 現(xiàn)狀

　　 教師扎堆生二孩 休產(chǎn)假影響教學(xué)

　　山東濟(jì)南燕翔小學(xué)共有29個(gè)班級1593名學(xué)生，由90名教師負(fù)責(zé)，其中75名是女教師。校長李紅介紹，目前有4名女教師在休產(chǎn)假，5名女教師已懷孕。不久前，學(xué)校還做了摸底，結(jié)了婚馬上想要孩子的女教師有11名，打算要二孩的有25名。李紅坦言：“生二孩的女教師一般教學(xué)經(jīng)驗(yàn)都比較豐富了，是教學(xué)骨干，大面積產(chǎn)假的確對教學(xué)有影響。”目前，山東正在解決大班額問題，會(huì)需要更多的老師，這更是讓校長們“壓力山大”。

　　鄭州市教育局一位工作人員說:“在教育行業(yè)，中小學(xué)女教師比例都在70%以上�！睘榱吮Ｕ吓�性生育權(quán)，不少地方以地方立法形式，延長產(chǎn)假時(shí)間。5月27日，河南通過《關(guān)于修改〈河南省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》，其中規(guī)定：符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的，除國家規(guī)定的產(chǎn)假外增加產(chǎn)假3個(gè)月。即不論一胎還是二胎，產(chǎn)假均為98天加3個(gè)月，最多可休息190天。

　　但對學(xué)校來說，保證正常的教學(xué)秩序、課業(yè)進(jìn)程正面臨挑戰(zhàn)。一中專學(xué)校教導(dǎo)處主任表示：“學(xué)校90%都是女老師。她們一生孩子就有半年產(chǎn)假，加上寒暑假，大半年上不了課。課程安排、教務(wù)活動(dòng)都得調(diào)整�！薄叭绻麑W(xué)校再不干預(yù)，很多課程都快調(diào)配不開老師了�！绷钸@位教導(dǎo)處主任頭疼的是，想招新老師，學(xué)校沒有自主權(quán)，“市教育局每年分配名額有限，最多三四個(gè)。”

　　河南某縣一中學(xué)下發(fā)通知，規(guī)定各科“可懷孕生二胎”的教師名額，有的學(xué)科甚至要排到10年后�！盀槭裁醋屗�生，不讓我生？”這是在鄭州某公立職業(yè)中專學(xué)校任教的趙女士的疑問，她33歲，今年打算生二孩，但被學(xué)校“婉拒”：“人太多要排隊(duì)，你還年輕，再等等吧！”而拿到“通行證”的女教師今年已41歲，爭到名額還是沾了年齡的光。

　　 應(yīng)對

　　 單位想辦法 分?jǐn)偣ぷ髁垮e(cuò)峰生育

　　“女教師要生孩子，學(xué)校不能讓人‘排隊(duì)’，一沒權(quán)力干涉，二來懷孕也不是一計(jì)劃就有的，等有了打報(bào)告，工作可能馬上就要調(diào)整�！薄跋葍�(nèi)部挖潛，頂不了了，再向教育局求救申請外聘老師”……在不過多影響教學(xué)秩序的情況下，學(xué)校還是在盡力保障懷孕女教師。濟(jì)南燕翔小學(xué)29個(gè)班級有26名女班主任。一旦女教師懷孕，學(xué)校會(huì)將其從班主任崗位上調(diào)整下來；因生產(chǎn)不能從事教學(xué)的，會(huì)把一些工作分?jǐn)偨o其他老師。學(xué)校也會(huì)建議女教師生二孩時(shí)盡量錯(cuò)開。

　　為了應(yīng)對女教師“產(chǎn)假式缺編”的情況，一些地方也在嘗試通過增加編制的方法解決。前不久，山東省出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)問題的意見》指出，育齡女教師較多的中小學(xué)，可按不超過教職工總量5%的比例增加教師編制。這樣的做法得到了女教師的歡迎，她們認(rèn)為，這樣利于兼顧教師生育權(quán)和學(xué)校正常教學(xué)秩序。

　　 支招

　　 建備用人力資源庫 實(shí)行精細(xì)化管理

　　然而，并不是所有單位對待女員工生二孩都像公立學(xué)校等事業(yè)單位這么“寬松”。小梅是焦作一所私立小學(xué)的老師，“學(xué)校催得緊，剛出月子，就打電話問什么時(shí)候去上課。孩子3個(gè)月時(shí)，就已經(jīng)在家做一些工作�！睘榱擞懈�多時(shí)間陪孩子，小梅決定在工作和撫養(yǎng)孩子之間選擇后者。而她有幾個(gè)在企業(yè)的朋友，只有1個(gè)多月產(chǎn)假。

　　為了維護(hù)女職工生育權(quán)益，今年4月，河南省總工會(huì)下發(fā)通知，要求加強(qiáng)對教育、衛(wèi)生、銀行等女職工集中的行業(yè)、企業(yè)女職工的維權(quán)工作，堅(jiān)決制止單位實(shí)施女職工排隊(duì)?wèi)言小⒃泻筠D(zhuǎn)崗、降低工資等侵權(quán)行為，維護(hù)女職工的生育權(quán)、勞動(dòng)權(quán)和休息休假權(quán)。目前，正在積極修訂《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》。

　　任職外企人力資源管理15年的王女士認(rèn)為，全面二孩政策后女員工“產(chǎn)假式缺編”的情況并非無解，但是需要更精細(xì)化的管理和工作制度的創(chuàng)新。“國外也有這種情況，新媽媽同樣面臨失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。為了讓員工兼顧工作和家庭，公司會(huì)和員工一對一確定彈性工作制，如只上上午班或下午班，每天幾點(diǎn)到幾點(diǎn)來上班，薪金按小時(shí)計(jì)算。其實(shí)，學(xué)�？山柚�軟件，把課程進(jìn)行精細(xì)化管理，既不打亂正常教學(xué)，又能讓媽媽兼顧家庭�！蓖跖�士說，“另外，是否也可以考慮給予補(bǔ)貼、免稅等獎(jiǎng)勵(lì)政策，以減輕企業(yè)雇傭女職工所負(fù)擔(dān)的生育成本。”李紅還建議，給學(xué)校設(shè)置機(jī)動(dòng)編制，“編制不妨放到教育主管部門，作為備用教師資源庫，學(xué)校需要時(shí)可直接申請�！�

　　目前，濟(jì)南市歷下區(qū)教育局已通過設(shè)公益崗等方式，對外招聘有教師資格證的人員，來應(yīng)對各個(gè)中小學(xué)因二孩政策實(shí)施帶來的“產(chǎn)假式缺編”。（據(jù)《人民日報(bào)》 朱佩嫻 潘俊強(qiáng)）