大眾網(wǎng)·海報新聞棗莊3月17日訊 近日，棗莊發(fā)布了《棗莊市支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》，將在企業(yè)信貸融資、企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新、企業(yè)技術改造、企業(yè)擴大規(guī)模、政策執(zhí)行方式等方面支持棗莊制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。包括，對在境內(nèi)主板、科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵600萬元。對在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元。

　　一、支持企業(yè)信貸融資

　　（一）設立市應急轉(zhuǎn)貸基金，成立應急轉(zhuǎn)貸運營平臺，力爭2年內(nèi)基金規(guī)模達到2億元，為企業(yè)提供應急轉(zhuǎn)貸支持。支持政府性融資擔保機構(gòu)發(fā)展，力爭用3年時間，把全市融資性擔保機構(gòu)資本金規(guī)模做大做實到10億元。

　�。ǘ�）設立“政銀保”貸款保證保險風險補償基金，全市資金規(guī)模不低于2000萬元。保費按照固定費率基數(shù)3%計算，市、區(qū)（市）兩級分別給予一定比例補貼。

　�。ㄈ�）積極招引基金公司、資本管理公司、風險投資公司等各類股權投資機構(gòu)，構(gòu)建多元化、多層次的區(qū)域私募股權投資基金體系，改善企業(yè)融資環(huán)境、降低企業(yè)融資成本。

　　二、支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

　�。ㄋ模�對當年新認定的國家級高新技術企業(yè)，給予一次性20萬元獎勵。對企業(yè)實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，按照當年度實際發(fā)生額的75%從應稅所得額扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。

　�。ㄎ澹�對新認定的省級以上“獨角獸”“單項冠軍”“瞪羚”“隱形冠軍”“一企一技術”“專精特新”企業(yè)，按照省級獎勵的30%給予配套獎勵。對當年產(chǎn)品獲得省級以上首臺（套）技術裝備及關鍵核心零部件、新材料首批次應用、首版次高端軟件認定的企業(yè)，給予一次性30萬元獎勵。

　�。�六）鼓勵本地制造業(yè)企業(yè)在市外設立研發(fā)中心、孵化中心等“飛地”“離岸”機構(gòu)，對研發(fā)（孵化）成果在我市轉(zhuǎn)化的，按照轉(zhuǎn)化項目投資額的5%給予補貼，單個項目最高不超過100萬元。

　　（七）對由企業(yè)牽頭成功創(chuàng)建的國家級技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元的一次性經(jīng)費支持。對由企業(yè)牽頭成功創(chuàng)建的省級技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予200萬元的一次性經(jīng)費支持。

　　三、支持企業(yè)技術改造

　�。ò耍�對制造業(yè)企業(yè)技術改造項目貸款，按銀行一年期貸款市場報價利率的50%給予貼息。每年優(yōu)選一批制造業(yè)企業(yè)實施的技術改造項目予以支持，按照當年實際到位設備或增值稅發(fā)票（不含稅價，僅限生產(chǎn)、研發(fā)、檢測設備）給予10%的補助，對采用“零增地”技術改造項目審批的獎補標準上浮20%，單個項目最多不超過500萬元。申請貸款貼息和設備獎補的技術改造項目，須在棗莊市內(nèi)實施，并完成核準或備案。

　�。ň牛�對在規(guī)定時間內(nèi)企業(yè)新購進的不超過500萬元的設備，可一次性計入當期成本費用從應稅所得額扣除。對2019年起制造業(yè)企業(yè)購進的固定資產(chǎn)（包括自行建造），可按不低于規(guī)定折舊年限的60%縮短年限，或選擇雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法進行加速折舊。

　�。ㄊ�）每年評選一批在“兩化融合”“智能化改造”方面具有較好帶動示范作用的企業(yè)和項目，給予獎補。對獲得國家和省相關試點或示范的，在符合相關條件的情況下優(yōu)先列入，并適當上浮獎補額度。

　�。ㄊ�一）每年評選表彰10家市級智能制造試點示范企業(yè)，每家企業(yè)給予20萬元一次性獎勵。對新認定省級以上“現(xiàn)代優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群＋人工智能”試點示范、綠色制造示范標桿、智能制造標桿、技術創(chuàng)新示范，按照省級獎勵金額的30%給予配套獎勵。

　　四、支持企業(yè)擴大規(guī)模

　�。ㄊ�二）對在境內(nèi)主板、科創(chuàng)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵600萬元。對在境內(nèi)中小板、創(chuàng)業(yè)板首發(fā)上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元。對在境外首發(fā)上市，募集資金高于1億元人民幣的企業(yè)，一次性獎勵600萬元。通過資產(chǎn)重組等方式“借殼”上市并取得上市公司控制權后將上市公司總部遷至我市的企業(yè)，以及通過新三板精選層轉(zhuǎn)板上市的企業(yè)，按照首發(fā)上市標準進行獎勵。對在新三板掛牌的企業(yè)，一次性獎勵100萬元。對完成股份改制并在省內(nèi)四板市場掛牌的企業(yè)，一次性補助最高20萬元。

　�。ㄊ�三）聚焦30家龍頭骨干工業(yè)企業(yè)和30家創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)培育，每年動態(tài)調(diào)整企業(yè)名單，對創(chuàng)新成長型工業(yè)企業(yè)參照棗政發(fā)〔2017〕6號文件享受龍頭骨干工業(yè)企業(yè)有關扶持政策措施。

　�。ㄊ�四）對棗莊市工業(yè)百強企業(yè)年度營業(yè)收入首次突破20億元、50億元、100億元，分別給予100萬元、200萬元、300萬元的一次性獎勵。對首次入圍山東省工業(yè)百強企業(yè)名單的我市企業(yè)，給予500萬元的一次性獎勵。

　�。ㄊ�五）對2019年起新納入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的“小升規(guī)”企業(yè)，納統(tǒng)后第一年度按實繳稅款市級財政新增部分的60%給予獎勵，納統(tǒng)后第二年度按實繳稅款市級財政新增部分的50%給予獎勵。

　�。ㄊ�六）通過政府購買服務的方式，對棗莊市青年企業(yè)家培養(yǎng)“導師”所在企業(yè)，每年給予10萬元補助。對企業(yè)職工教育經(jīng)費支出，不超過工資薪金總額8％的部分可在計算應稅所得額時扣除，超過部分可在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。

　　五、完善政策執(zhí)行方式

　�。ㄊ�七）鼓勵支持現(xiàn)有企業(yè)新建制造業(yè)項目，本地企業(yè)或個人投資與招引市外投資享受同等政策。推廣“園中園”發(fā)展模式，鼓勵制造業(yè)企業(yè)牽頭在現(xiàn)有園區(qū)內(nèi)建立細分行業(yè)園區(qū)，通過“一事一議”方式，對“園中園”建設、招商、運營給予專項扶持。

　　（十八）深化“放管服”改革，落實好省、市各項政策。推行“容缺受理”“多評合一”，市級涉企審批事項實行100%容缺受理。運用市場化、法治化手段推進工作，規(guī)范環(huán)保、安全生產(chǎn)等執(zhí)法監(jiān)管，堅決避免“一刀切”。市政府建立項目要素保障聯(lián)席會議制度，新建項目由市發(fā)展改革委牽頭、技改項目由市工業(yè)和信息化局牽頭，每月組織相關部門召開一次會議，重點針對項目審批、建設過程中的難點堵點問題，采取“一事一議”方式，形成專題會議紀要，明確工作推進方案。

　�。ㄊ�九）健全完善容錯糾錯機制，從行為動機、客觀條件、程序辦法、性質(zhì)程度、后果影響、挽回損失等方面進行綜合分析，推動容錯糾錯與問責工作合力并舉，為擔當者擔當。全面梳理各項政策措施，細化分解任務、落實責任分工、制定實施細則、明確工作流程，列出清單在單位網(wǎng)站開設專欄予以公布，有針對性地開展專項督查，確保各項措施落實到位。鼓勵各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)立足自身實際，積極探索“土特產(chǎn)”“招牌菜”“一招鮮”等創(chuàng)新性做法。鼓勵各區(qū)（市）、棗莊高新區(qū)在現(xiàn)有市級政策基礎上，疊加獎勵或提高標準，進一步加大扶持力度。

　�。ǘ�十）本文件適用于在棗莊市行政區(qū)劃內(nèi)登記注冊、依法納稅、具有獨立法人資格的相關企業(yè)、機構(gòu)。對提供虛假材料、不誠信守法經(jīng)營、偷稅漏稅的，當年發(fā)生生產(chǎn)安全、環(huán)境污染等重大責任事故的，存在其他違規(guī)違法行為的企業(yè)、機構(gòu)，取消獎補資格。同一個項目符合兩項或以上市級獎補的，執(zhí)行最高額，不重復享受；同一單位不同項目符合本文件兩項或以上獎補的，可疊加執(zhí)行。

　　據(jù)了解，本文件自發(fā)布之日起實施，政策執(zhí)行有效期限3年，原有政策措施與本文件不一致的以本文件為準執(zhí)行，上級有新政策規(guī)定出臺的按上級規(guī)定執(zhí)行，具體解釋權歸各牽頭單位。