堅持轉型 滕州實現(xiàn)科學發(fā)展關鍵性突破

　　五年，在歷史的長河中僅如水波瞬逝；五年，在發(fā)展的軌道上卻是蕩氣回腸的承前啟后。

　　回首“十二五”，滕州市走過艱辛、拼搏和輝煌。五年來，該市上下齊心協(xié)力，晝夜并行，共同駕駛著滕州這列“動車”，穿行在挑戰(zhàn)之中，奮進在發(fā)展之軌，披荊斬棘，穩(wěn)速前行，抵達一個又一個“站點”，駛向一段又一段新的征程。

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　　“十二五”時期的中國：“兩個矛盾突出”、“三期疊加”、“經(jīng)濟進入新常態(tài)”，是發(fā)展的關鍵期，改革的攻堅期，矛盾的凸顯期，多年來快速發(fā)展下隱藏和積累的矛盾和問題集中顯現(xiàn)。滕州市當然無法獨善其身：煤炭、房地產(chǎn)“黃金十年”已經(jīng)過去，煤礦虧損面擴大，房地產(chǎn)供需不平衡；土地、環(huán)境容量、信貸融資等發(fā)展要素快速透支；經(jīng)歷了歷史上規(guī)模最大、速度最快的城市化進程，基礎設施建設相對滯后，棚改回遷安置任務繁重；財政收支矛盾突出；個別企業(yè)金融鏈條斷裂，部分企業(yè)經(jīng)營困難……各種困難和挑戰(zhàn)前所未有。

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　　站在發(fā)展新階段的路口，滕州市深刻認識發(fā)展規(guī)律，敏銳洞察社會問題，堅持以“轉型”為主線，注重理性內涵發(fā)展，不斷提升質量效益，為實現(xiàn)彎道超車找到了捷徑、增添了動力。

　　轉型，從廣大干部群眾的思想和理念開始。2012年春節(jié)剛過，該市就組織黨政班子到成都、廣東等地學習考察，解放思想、提升標桿，掀起了解放思想、爭先進優(yōu)的發(fā)展熱潮。

　　在宏觀形勢中把握微觀，在戰(zhàn)略思維中觀照市情，一張宏大的發(fā)展藍圖逐漸成形�！按蛟靺^(qū)域性中心城市”、“全域城鎮(zhèn)化”等發(fā)展定位切合經(jīng)濟規(guī)律，先行他人一步；“摒棄招商大呼隆、項目大躍進”、“項目以畝產(chǎn)論英雄”等發(fā)展理念寬廣包容、耳目一新；“五大戰(zhàn)略”、“五項保障”、“差異化考核”、“精準招商”等發(fā)展舉措務實求真，利市利民。精準而略微超前的發(fā)展定位和理念，讓該市在“十二五”之始，就贏得了發(fā)展的主動和先機，并成為長久的財富。該市縣域發(fā)展的經(jīng)驗也走向全國，先后在河北省全委擴大會議、中央黨校等進行介紹。

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　　精準的定位，務實的舉措，帶領滕州市實現(xiàn)了轉型發(fā)展的關鍵性突破。2015年，該市GDP達到1005億元，是“十一五”末的1.6倍，成為全省4個邁入千億元俱樂部的縣市之一；地方財政收入達到70.5億元，是“十一五”末的2.3倍，總量進入全省縣級5強；社會消費品零售總額達到364億元，是“十一五”末的1.9倍，總量位居全省縣級第2位；居民人均可支配收入達到2.1萬元，是“十一五”末的1.6倍。在2015年全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣中列第17位，比“十一五”末晉升了16個位次。

　　這是工業(yè)經(jīng)濟深入轉型的五年。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值年均增長11.5%；非煤產(chǎn)業(yè)增加值占比達到87.9%。“265”產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，煤化工產(chǎn)品由初級產(chǎn)品發(fā)展到30多種中高端產(chǎn)品，價值提升了近20倍。機床產(chǎn)值數(shù)控化率達到44.7%，比“十一五”末提高10個百分點。玻璃產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品由原來單一的玻璃原片發(fā)展到60多個品種、2000多種規(guī)格。企業(yè)技術裝備水平和自主創(chuàng)新能力不斷提高，累計實施過千萬元技改項目460個，163個項目列入省重點技術改造導向計劃，規(guī)模以上企業(yè)裝備數(shù)控化率達到40%，比“十一五”末提高20個百分點。

　　這是服務業(yè)規(guī)模檔次大幅提升的五年。累計實施過5000萬元服務業(yè)重點項目282個，服務業(yè)增加值較“十一五”末提高4.5個百分點。總投資110億元的義烏真愛商城一期運營，列入全國重點培育市場，年交易額達到60億元；總投資100億元的興盟國際商城，列入中國市場“百城萬億”增長計劃重點培育項目；杏花村嘉譽干雜海貨市場擴建完成，年交易額突破400億元�，F(xiàn)代物流企業(yè)達到40余家，貨運總量連續(xù)三年位居全國縣級第一。保利、萬達、紅星美凱龍、大潤發(fā)、奧特萊斯等60余個國內外知名品牌落戶， 社會消費品零售總額穩(wěn)居全省縣級前列。

　　這是農(nóng)業(yè)基礎優(yōu)勢更加穩(wěn)固的五年。列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)村改革試驗區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革與建設試點縣。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，連續(xù)八年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進單位”�！半�州馬鈴薯”成為全國菜用馬鈴薯“第一品牌”。在國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設試點績效評價中列全國第3位。農(nóng)業(yè)機械化綜合水平達到88%，在全省率先實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化。適度規(guī)模經(jīng)營比重達到65.2%，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1530家，標準化基地達到47萬畝。全省新型農(nóng)村合作金融試點工作座談會在滕州召開，先進做法在全省推廣，得到馬凱副總理批示。

　　這是發(fā)展后勁積累充足的五年。在全省縣級率先建成了中小企業(yè)公共服務平臺，及時出臺應對危機、扶持企業(yè)發(fā)展的政策措施，為企業(yè)松綁減負；持續(xù)開展“企業(yè)發(fā)展服務年”活動，全力破解制約難題，黨政銀企攜手防范化解金融風險，累計為56家企業(yè)提供33.6億元的還貸周轉服務。先后與聯(lián)想控股、中材科技、中鐵置業(yè)、保利集團、萬達集團、東方園林等企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，五年來累計引進外來投資項目1843個，落戶世界500強、中國500強企業(yè)17家；累計實施過億元重點項目334個，8個項目列入省重點，227個項目竣工投產(chǎn)。