穩(wěn)定重于泰山，重點人群管理更是維穩(wěn)的重中之重。如何實現(xiàn)社區(qū)矯正對象由“犯罪人”到“社會人”的轉變？山亭區(qū)司法局進行了深入的探索和實踐，形成了良好的教育、監(jiān)管、幫扶加評估的“3+1”社區(qū)矯正模式，有效地提高了特殊人群管理水平，預防和減少重新違法犯罪，有力維護了社會和諧穩(wěn)定。五年來接收管理的1172名矯正對象，均實現(xiàn)了無托管漏管、無重新違法犯罪、無參與上訪事件的“三無”工作目標。2016年7月山亭區(qū)司法局被中共中央授予全國“先進基層黨組織”榮譽稱號，是全國司法行政機關唯一獲此殊榮的單位。今年9月8日又被棗莊市人大常委會確定為全市首批基層立法聯(lián)系點。

　　教育培訓讓矯正對象“醒”起來

　　“通過咱司法所和矯正中心的培訓教育，真是打心底里認識到自己所犯下的罪行，真是醒悟了。以后一定好好做人，回報社會�！�2014年11月29日，曾被山亭區(qū)人民法院以搶劫罪判處有期徒刑三年、緩刑四年的徐某，經(jīng)過山亭司法局山城司法所四年的教育管理，改造成為正常的社會人，在市區(qū)做起了水果生意。

　　社區(qū)矯正肩負著把罪犯教育改造成為守法公民、預防和減少重新違法犯罪的重要責任。矯人先矯心，山亭區(qū)司法局將教育作為管控矯正對象的重要法寶。入矯教育階段重點突出“認罪伏法、悔過自新”，使矯正對象明確自己的身份、了解有關矯正的法律法規(guī)，確立“服刑悔過”意識；常規(guī)教育階段重點突出“服從管理、自覺改造”，通過集中學習培訓、義務勞動、教育引導等方式，使矯正對象確立“社會責任”意識；解矯教育階段重點突出“遵紀守法、自強自立”，使矯正對象確立“守法自立”意識，做好刑釋解矯的準備。該區(qū)還引入社工組織、高校志愿團等社會力量，為社區(qū)服刑人員量身定做包含法治、道德、心理、就業(yè)指導等內(nèi)容的18個宣講課題。推動教管信息化，借助QQ、微信等社交軟件組織社區(qū)服刑人員開展網(wǎng)絡學習，向社區(qū)服刑人員推送法律常識、道德規(guī)范、時事政策等教育學習資料，在節(jié)假日和重要時段推送提醒、警示信息，時時鞭策社區(qū)服刑人員自覺遵紀守法。

　　合力監(jiān)管讓矯正對象“明”起來

　　“社區(qū)矯正人員是社會上的特殊人群，單純依靠司法一個部門的力量是顯然不行的。我們采取聯(lián)合監(jiān)管的方式，讓矯正對象從各個方面都明晰，提高了矯正質(zhì)量�！鄙酵に痉ň志珠L宋文忠介紹說。

　　工作中，山亭司法局積極與公安、檢察院、法院等職能部門溝通聯(lián)系，加強社區(qū)矯正適用前、社區(qū)服刑人員交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理，著力建立依法規(guī)范、高效便捷、運轉協(xié)調(diào)的長效銜接機制，實現(xiàn)社區(qū)矯正與審判工作、法律監(jiān)督、公安配合和駐所工作的無縫對接；建立刑釋人員必接必送制度，努力做到“無縫對接”，嚴防脫管漏管。

　　建立月調(diào)度制度，公、檢、法、司四家每月定期比對矯正人員底數(shù)，共享矯正人員信息，嚴防社區(qū)服刑人員脫管失控。建立社區(qū)矯正人員信息檔案，詳細記錄每名社區(qū)矯正人員的基本情況、犯罪性質(zhì)、刑罰種類、教育矯治、獎懲考核等情況，形成個性化教育改造管理資料庫，對社區(qū)服刑人員實施動態(tài)評估、分級管理，及時掌握其思想動態(tài)和行為表現(xiàn)。成立山亭區(qū)社區(qū)矯正執(zhí)法大隊，每季度聯(lián)合各鎮(zhèn)街司法所逐一對服刑人員走訪摸排，通過交流談心，全面了解服刑人員的家庭、生活、工作情況及思想動態(tài)，及時更新原始信息，健全社區(qū)矯正人員工作檔案，切實做到底數(shù)清、情況明。今年上半年，到監(jiān)所接受矯正人員74人，實行見面摸底排查3次，給予警告4人，撤銷緩刑1人。

　　分類幫扶讓矯正對象“立”起來

　　“要不是咱矯正中心和幫扶小組領導幫我聯(lián)系溝通，我也學不了這項汽車修理技術。如今我已娶妻生子，生活得很幸福�！毙±钤�2013年3月因實施搶劫罪被判處有期徒刑三年，緩刑四年，并處罰金35000元。實施矯正后，幫扶小組認為小李高中畢業(yè)，有文化，頭腦靈活，上進心強，但家庭較為貧困，就聯(lián)系一家汽車修理企業(yè)讓他學習修理技術。學成后小李自己開了一家小型修理廠，由于技術好、服務優(yōu)，生意很紅火。

　　分類幫扶是山亭區(qū)在教育、監(jiān)管的基礎上，促進矯正對象自強自立的有效舉措。成立以社區(qū)矯正官、村居司法行政協(xié)理員、社會工作者、村居兩委成員和群眾代表、矯正對象近親屬等為主的幫扶小組，開展了社區(qū)服刑人員“志愿結對、幫困解難、共享陽光”為主題的社區(qū)矯正“一對一”愛心結對幫扶活動。

　　幫扶小組根據(jù)社區(qū)矯正人員不同的特長、技能、年齡和身體狀況，制作了“社區(qū)服刑人員聯(lián)系卡”，有針對性地開展勞動技能培訓和教育。對年富力強，有一技之長的，積極協(xié)調(diào)人社部門提供優(yōu)惠政策、就業(yè)崗位，妥善安置工作；對存在生活困難的家庭，積極協(xié)調(diào)民政部門辦理低保；對于部分家庭貧困、無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的“三無”人員，區(qū)司法局通過動員社會力量或協(xié)調(diào)有關部門對他們給予一定的社會適應性幫扶，使他們安心改造，不會因家庭貧困、生活無著落而又重新違法犯罪。

　　截至目前，幫扶小組先后為176名矯正人員找到了工作；為桑村鎮(zhèn)智力殘疾的鄧某等12人落實了最低生活保障；通過協(xié)調(diào)民政部門將西集鎮(zhèn)劉某某等5人的住房列入了危房改造計劃；為馮卯鎮(zhèn)因患脈管炎做了截肢手術生活陷入困境的李某某，發(fā)起了愛心捐助倡議，募集善款5625元，解了燃眉之急。

　　風險評估讓矯正對象“好”起來

　　“經(jīng)過四年的教育幫扶，張某某思想有了很大的轉變，決定痛改前非，重新做人。如今還參加了義工協(xié)會，積極幫助社會上更需幫助的人。經(jīng)過中心再風險評估，決定可以解矯。”7月9日，隨著山亭司法局矯正中心張警官的一聲宣布，張某某露出了燦爛的笑容。

　　山亭區(qū)將風險評估引入矯正工作中來，建立了入矯評估和解矯再犯風險評估制度。入矯評估即以個別談話、家庭走訪等形式，對每個矯正對象個人、家庭、生活、就業(yè)、社會關系、違法犯罪史、認罪悔罪態(tài)度及服刑表現(xiàn)、生活態(tài)度和政治傾向等情況進行全面掌握，并提出針對性的矯正意見，實現(xiàn)科學分類管理。解矯再犯危險評估，是對整個矯正期內(nèi)的矯正效果和質(zhì)量進行總體、全面的分析和評價，考察社區(qū)服刑人員人身危險性是否有明顯減弱，并對沒有改造好的重點對象進行嚴格管控，對一般刑滿釋放人員進行分級安置幫教，實現(xiàn)預防重新犯罪的目的和罪犯再社會化的改造要求。截至目前，全區(qū)共對260余名矯正對象進行了評估，3人被評為重點管控對象，在安置幫教環(huán)節(jié)給予重點關注。

　　為切實做好社區(qū)矯正工作，筑牢社會維穩(wěn)基礎，山亭區(qū)建立了區(qū)鎮(zhèn)村三級矯正工作組織，形成橫向到邊、縱向到底、輻射到點、責任到人的工作網(wǎng)絡。把社區(qū)矯正人員管理工作經(jīng)費納入各級財政預算，建立了社區(qū)矯正人均經(jīng)費動態(tài)保障機制，為推動社區(qū)矯正工作法制化、精細化、規(guī)范化、科學化，提供了堅強有力的保障。