信封上的棗莊⑥：郵件附加費(fèi)見(jiàn)證郵政改革轉(zhuǎn)型

建國(guó)以來(lái)國(guó)內(nèi)常用郵政資費(fèi)表（圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò)）

山東棗莊礦務(wù)局八二四廠寄出的掛號(hào)公函信封，信封正面貼有20分普23“上海民居”郵票一枚，掛號(hào)標(biāo)簽為“陶莊”。

信封背面加貼一枚“郵件附加費(fèi)”憑證，面值為貳角。

　　見(jiàn)習(xí)記者 孟令洋

　　“郵件附加費(fèi)”一詞，許多中老年人或許對(duì)此記憶猶新。二十多年前，市民寫(xiě)信郵資僅8分錢(qián)，忽然有一天，郵寄信件時(shí)多了一個(gè)附加費(fèi)。這些附加費(fèi)的印刷沒(méi)有正規(guī)郵票那樣精美，而是由地方自行發(fā)行的類(lèi)似郵票、設(shè)計(jì)簡(jiǎn)陋的憑證。附加費(fèi)的出現(xiàn)，最終改變了全國(guó)35年不變的“8分制”，由此開(kāi)始書(shū)寫(xiě)一段在世界郵史上罕見(jiàn)的特殊歷史。

　　近日，記者在網(wǎng)上見(jiàn)到一枚貼有郵政附加費(fèi)憑證的一封實(shí)寄信封。這枚一枚山東棗莊礦務(wù)局八二四廠寄出的掛號(hào)公函信封，信封正面貼有20分普23“上海民居”郵票一枚，掛號(hào)標(biāo)簽為“陶莊”。此外，信封背面加貼一枚“郵件附加費(fèi)”憑證，面值為貳角。仔細(xì)辨別郵政日戳發(fā)現(xiàn)，郵寄時(shí)間為1990年1月8日。記者了解到，根據(jù)國(guó)內(nèi)郵政資費(fèi)表得知，從1955年1月1日至1990年7月31日，在長(zhǎng)達(dá)30多年的時(shí)間里，中國(guó)郵寄信件的費(fèi)用僅僅是8分，掛號(hào)費(fèi)用為12分。因此，這枚掛號(hào)公函貼20分面值郵票完全符合郵資。

　　談起郵件附加費(fèi)，大多年輕人不是甚了解。據(jù)了解，附加費(fèi)是地方郵政部門(mén)為了發(fā)展本地區(qū)郵政事業(yè)，或補(bǔ)貼本地郵政虧損，對(duì)某些郵件在收取國(guó)家統(tǒng)一郵政資費(fèi)的同時(shí)，另行征收的地方性附加郵政資費(fèi)憑證。1987年，廣東省率先向束縛郵電發(fā)展的低郵資發(fā)難，開(kāi)征地方附加費(fèi)。那個(gè)時(shí)候，國(guó)家正處在百業(yè)待興時(shí)期，廣東一率先，除北京、甘肅等為數(shù)不多的幾個(gè)省市外，全國(guó)絕大部分地區(qū)紛紛效仿征收附加費(fèi)。到1993年形成高潮，至1999年2月28日止，郵件附加費(fèi)歷時(shí)十二年零兩個(gè)月。

　　在那個(gè)非常時(shí)期，全國(guó)各地的郵政附加費(fèi)可謂五花八門(mén)。初期多為不規(guī)范，有油印的、有手寫(xiě)的。均無(wú)圖案。到后期，開(kāi)始出現(xiàn)設(shè)計(jì)類(lèi)似郵票的附加費(fèi)。發(fā)行上，有省市郵政部門(mén)發(fā)行的，有縣鄉(xiāng)級(jí)郵政部門(mén)發(fā)行的，還有代辦點(diǎn)發(fā)行的。記者見(jiàn)到的這枚山東棗莊礦務(wù)局八二四廠寄出的掛號(hào)公函信封的面值貳角的“郵件附加費(fèi)”憑證是那個(gè)時(shí)期最常見(jiàn)的一種附加費(fèi)憑證，沒(méi)有圖案，只有文字和數(shù)字。簡(jiǎn)單明了的郵件附加費(fèi)見(jiàn)證了國(guó)家郵政改革轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期。

　　棗莊集郵愛(ài)好者楊金海告訴記者，郵件附加費(fèi)是一個(gè)時(shí)代的縮影，它記錄著中國(guó)改革開(kāi)放的一段歷史，故也造就一個(gè)新的集郵品種，從而豐富了我國(guó)郵政用品的種類(lèi)。楊金海介紹，由于附加費(fèi)的征收是各行其事，全國(guó)各省市及各縣市附加費(fèi)在起始時(shí)間、計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、征收范圍、納費(fèi)方式、附票印制、章戳規(guī)制上各不相同，錯(cuò)變體層出不窮。正是這種混亂，產(chǎn)生了收藏的豐富性。

　　(本文所提及的信封選用席齊海先生的圖片，在此表示特別感謝。)