大眾網(wǎng)記者專訪棗莊市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜林

棗莊市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜林。（記者 楊文昌 攝）

　　大眾網(wǎng)棗莊1月20日訊（記者 王斯澄）保險(xiǎn)，被譽(yù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”和社會(huì)“穩(wěn)定器”。近年來，棗莊市保險(xiǎn)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，為促進(jìn)棗莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和保障人民群眾生產(chǎn)生活作出了重要貢獻(xiàn)。2014年，棗莊保險(xiǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入46.32億元，同比增長6.46%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10.83億元，同比增長9.39%；人壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入35.49億元，同比增長7.97%。近日，棗莊大眾網(wǎng)記者對(duì)棗莊市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長杜林進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

　　記者：杜會(huì)長，請(qǐng)您介紹一下當(dāng)前棗莊保險(xiǎn)業(yè)的基本情況？

　　杜林：近年來，全市保險(xiǎn)業(yè)在山東保監(jiān)局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，按照穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好的總基調(diào)，著力培育和踐行“守信用、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、重服務(wù)、合規(guī)范”保險(xiǎn)核心價(jià)值理念，牢牢把握全市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的有利契機(jī)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷邁上新臺(tái)階，在促進(jìn)改革、保障經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定社會(huì)、造福人民等方面發(fā)揮了重要作用，成為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快、最具活力的行業(yè)之一，為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。

　　（一）市場(chǎng)體系日趨完善，行業(yè)實(shí)力顯著增強(qiáng)。2014年，全市共有市級(jí)保險(xiǎn)公司32家，其中：財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司14家，人身險(xiǎn)公司18家；另有2家保險(xiǎn)公司在籌。保險(xiǎn)專業(yè)中介機(jī)構(gòu)11家。

　　（二）保費(fèi)收入平穩(wěn)增長。2014年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入46.32億元，同比增長6.46%。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入10.83億元，同比增長9.39%；人壽險(xiǎn)公司實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入35.49億元，同比增長7.97%。業(yè)務(wù)發(fā)展保持了持續(xù)增長的態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)保障作用突出。2014年，全市保險(xiǎn)業(yè)共承擔(dān)各類風(fēng)險(xiǎn)保障4615億元。產(chǎn)、壽險(xiǎn)賠（給）付總額11.73億元。其中，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司支付賠款5.45億元，比上年同期增加8025萬元，同比增長17.2%；人身險(xiǎn)公司給付快速增長，給付保險(xiǎn)金及短險(xiǎn)賠款6.3億元，同比增長46.51%。

　　（四）服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力增強(qiáng)。2014年，全市保險(xiǎn)業(yè)繳納各類稅金1.25億元，比上年同期增加1540萬元，代收代繳車船使用稅1.14億元,比上年同期增加1619萬元。從業(yè)人員達(dá)到1.94萬人，緩解了就業(yè)壓力，促進(jìn)了社會(huì)的穩(wěn)定。同時(shí)，各保險(xiǎn)公司還積極開展各類社會(huì)捐助等社會(huì)公益活動(dòng)。

　　記者：當(dāng)前棗莊保險(xiǎn)行業(yè)有哪些不足以及優(yōu)勢(shì)？

　　杜林：近年來，雖然我市保險(xiǎn)業(yè)得到了快速、健康發(fā)展，市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)，基本符合穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，但也存在著諸多的不足。

　　一是社會(huì)公眾保險(xiǎn)意識(shí)還有待提高。目前，我國保險(xiǎn)業(yè)還處于發(fā)展初期，許多人沒有認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)的重要性。缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，認(rèn)為自己購買保險(xiǎn)后沒有出險(xiǎn)是吃虧了，沒有充分認(rèn)識(shí)到保險(xiǎn)是轉(zhuǎn)移和分散風(fēng)險(xiǎn)的手段。例如，目前我市機(jī)動(dòng)車交強(qiáng)險(xiǎn)的承保比例偏低，商業(yè)險(xiǎn)占交強(qiáng)險(xiǎn)的比重不到50%，這樣就增加了交通事故處理的難度，許多受害者得不到應(yīng)享有的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。同時(shí)，有部分人又錯(cuò)誤的認(rèn)為保險(xiǎn)可以賺更多的錢，可以令人暴富，或者把保險(xiǎn)單純地當(dāng)做投資手段，忽視了保險(xiǎn)產(chǎn)品的保障功能。

　　二是我市保險(xiǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模較小。2014年，全市共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入46.32億元,在全省16地市保費(fèi)排名第14位,僅占全省總保費(fèi)收入1253.27億的3.70%。

　　三是市場(chǎng)存在非理性競爭的現(xiàn)象，影響了行業(yè)形象。部分保險(xiǎn)公司存在重業(yè)務(wù)、輕服務(wù)的現(xiàn)象，售后服務(wù)質(zhì)量不高，需要在服務(wù)內(nèi)容、形式、方式上進(jìn)一步改進(jìn)，需要不斷加強(qiáng)。

　　凡事都有兩面性。我市保險(xiǎn)業(yè)在存在諸多不足的時(shí)候，也具有一些優(yōu)勢(shì)。

　　一是國家政策的支持，有助于我市保險(xiǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。2014年8月，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見》，時(shí)隔兩個(gè)月，國務(wù)院辦公廳又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展商業(yè)健康保險(xiǎn)的若干意見》，從而可以看出，國家越來越重視保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)將保險(xiǎn)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入國家戰(zhàn)略發(fā)展中。市委市政府也將發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃之中。

　　二是根據(jù)新國十條的發(fā)展目標(biāo)，到2020年保險(xiǎn)深度（保費(fèi)收入/國內(nèi)生成總值）達(dá)到5%，保險(xiǎn)密度（保費(fèi)收入/總?cè)丝冢┻_(dá)到3500元。我市2013年保險(xiǎn)深度只達(dá)2%，保險(xiǎn)密度只達(dá)到1100元，因此，我市保險(xiǎn)市場(chǎng)雖然較小，但是具有較大的上升空間。

　　三是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，政府對(duì)保險(xiǎn)業(yè)支持的力度加大，社會(huì)公眾對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，參保的自覺性提高，將會(huì)對(duì)保險(xiǎn)事業(yè)快速發(fā)展注入新的活力。

　　記者：杜會(huì)長，請(qǐng)您簡要介紹一下，2014年市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)市場(chǎng)秩序、防范行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、開展行業(yè)宣傳、協(xié)會(huì)自身建設(shè)等方面具體做了哪些工作？

　　杜林：2014年，市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)緊緊圍繞全市保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的工作重心，主動(dòng)履行職能，全方位為會(huì)員公司和消費(fèi)者提供優(yōu)良服務(wù)。主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）適應(yīng)新形勢(shì)，確立自律工作重點(diǎn)。2014年以來，協(xié)會(huì)和全行業(yè)自律工作重心適應(yīng)新形勢(shì)的要求，及時(shí)調(diào)整思路，研究探討如何開展新形勢(shì)下的自律工作，重新確定了新的自律工作重點(diǎn)，從以價(jià)格自律為中心轉(zhuǎn)為以服務(wù)自律為中心。

　　（二）找準(zhǔn)著力點(diǎn)，加大宣傳工作力度。重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面的著手。一是完善《協(xié)會(huì)宣傳工作管理辦法》，進(jìn)一步明確協(xié)會(huì)秘書處宣傳工作的職能定位、工作內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制等,使其更具有可操作性。二是組織全行業(yè)開展3.15消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日和“7.8保險(xiǎn)公眾宣傳日”集中活動(dòng)。三是辦好內(nèi)部刊物《棗莊保險(xiǎn)信息》。有效的整合行業(yè)資源，重新對(duì)信息內(nèi)容定位，增強(qiáng)實(shí)用性、可讀性、服務(wù)性，減少純事務(wù)性的信息，提高刊物質(zhì)量，為會(huì)員公司之間相互溝通、了解提供交流平臺(tái)。四是辦好在主流媒體開設(shè)的專題欄目，有效利用媒體平臺(tái)向社會(huì)公眾宣傳保險(xiǎn)知識(shí)，傳遞行業(yè)正能量，提升行業(yè)形象。五是開展防范打擊非法集資宣傳月活動(dòng)。

　　（三）健全調(diào)處機(jī)制，履行維權(quán)職能。市協(xié)會(huì)成立了保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解中心，依托集消費(fèi)投訴調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟與調(diào)解對(duì)接三位一體的保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解機(jī)制，為會(huì)員公司和廣大客戶搭建起解決合同糾紛、維護(hù)雙方權(quán)益的服務(wù)平臺(tái)。一是做好保險(xiǎn)糾紛信訪投訴的協(xié)商調(diào)處工作，指導(dǎo)和配合會(huì)員公司及時(shí)、公正、有效的對(duì)保險(xiǎn)糾紛實(shí)施協(xié)商調(diào)解，降低了保險(xiǎn)公司處置爭議案成本。二是重新修訂了《全面推行保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解仲裁制度的實(shí)施辦法》，深化保險(xiǎn)合同糾紛調(diào)解與仲裁機(jī)制的有機(jī)結(jié)合。三是建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制。根據(jù)最高人民法院、中國保監(jiān)委《關(guān)于在全國部分地區(qū)開展建立保險(xiǎn)糾紛訴訟與調(diào)解對(duì)接機(jī)制試點(diǎn)工作的通知》精神，探討建立保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)對(duì)接機(jī)制，市協(xié)會(huì)與市法院聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于保險(xiǎn)糾紛案件訴調(diào)對(duì)接工作的實(shí)施意見（試行）》，成立“棗莊市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)保險(xiǎn)糾紛訴調(diào)中心”。2014年，共受理各類投訴68件，調(diào)解率100%，通過仲裁解決44件，其中：調(diào)解20件，裁決24件。

　　（四）關(guān)注行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和處置。預(yù)防和及時(shí)化解行業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，是保險(xiǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作。一是站在維穩(wěn)的高度，把握好風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)的節(jié)點(diǎn)，年末歲首、3.15和壽險(xiǎn)滿期集中給付三個(gè)時(shí)點(diǎn)，提前調(diào)研，分析、預(yù)警。二是開展風(fēng)險(xiǎn)防范培訓(xùn)。8月份，分兩期對(duì)全市人身險(xiǎn)公司110余名四級(jí)機(jī)構(gòu)分管風(fēng)險(xiǎn)管控的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)防范及處置培訓(xùn)。三是對(duì)重點(diǎn)、典型糾紛案件跟蹤調(diào)處。及時(shí)化解了矛盾糾紛，維護(hù)了保險(xiǎn)當(dāng)事人的合法權(quán)益和行業(yè)聲譽(yù)。

　　（五）協(xié)調(diào)內(nèi)外關(guān)系，營造良好發(fā)展環(huán)境。一是主動(dòng)加強(qiáng)與市有關(guān)單位和部門的聯(lián)系溝通，通報(bào)情況，交流信息，提出意見和建議，研究防范化解風(fēng)險(xiǎn)的措施，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。二是主動(dòng)與有關(guān)媒體溝通，分析輿情，交換意見，形成共識(shí)，信息共享，邀請(qǐng)媒體參與保險(xiǎn)業(yè)活動(dòng)，近距離了解保險(xiǎn)；三是積極探索開展輕微道路交通事故快速理賠工作機(jī)制。全年共處理符合快速理賠案件765起；四是加大推進(jìn)反保險(xiǎn)欺詐工作的力度，依托市協(xié)會(huì)與市公安局聯(lián)合成立的反保險(xiǎn)欺詐工作站，把反保險(xiǎn)欺詐工作穩(wěn)步向縱深推進(jìn)。年內(nèi)共接受報(bào)案20起，立案9起，挽回經(jīng)濟(jì)損失186萬元；移交線索110條，避免經(jīng)濟(jì)損失810余萬元。