大眾網(wǎng)記者 劉磊 棗莊報(bào)道

　　9月29日上午，“強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急管理 守穩(wěn)守牢環(huán)境安全底線”新聞發(fā)布會在棗莊會展中心舉行。棗莊市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長劉滕，棗莊市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、山東省棗莊生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心黨支部書記馬運(yùn)福，市生態(tài)環(huán)境局固體廢物與輻射管理科科長周航丞出席發(fā)布會并回答記者提問。

　　劉滕介紹說，近年來，市生態(tài)環(huán)境局認(rèn)真貫徹落實(shí)省生態(tài)環(huán)境廳和市委、市政府的重要決策部署，聚焦危險(xiǎn)廢物、核與輻射、尾礦庫、重金屬等重點(diǎn)領(lǐng)域，深入推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，全力做好環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防控，及時(shí)妥善科學(xué)地處置突發(fā)環(huán)境事件，全市生態(tài)環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)。

　　全面優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案管理機(jī)制。按照“屬地管理”的原則，以環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)為重點(diǎn)，持續(xù)做好企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案管理工作，目前全市2089家企業(yè)完成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案備案，其中重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)15家、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)111家。完善預(yù)案體系，組織開展全市環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)、環(huán)境應(yīng)急物資“三張清單”，修訂市級突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，配套編制環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)手冊，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、企業(yè)三級預(yù)案有效銜接。

　　扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。緊盯較大及以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、“一廢一庫一品一重”、工業(yè)園區(qū)、核與輻射等領(lǐng)域區(qū)域，全面部署開展環(huán)境安全隱患專項(xiàng)排查整治、危險(xiǎn)廢物“百日攻堅(jiān)”、核與輻射聯(lián)合排查等活動。今年以來，累計(jì)排查整治各類環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患280余項(xiàng)。加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，建立隱患排查治理長效機(jī)制，實(shí)行“有清單、有措施、有整改、有檔案”的“四有”閉環(huán)管理，確保整治工作取得實(shí)效。

　　不斷加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時(shí)值班和信息報(bào)告制度，確保突發(fā)事件信息流轉(zhuǎn)暢通。以韓莊運(yùn)河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，因地制宜開展“一河一策一圖”工作，系統(tǒng)梳理韓莊運(yùn)河流域27條河流水系、127家風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、11條危化品運(yùn)輸路段、3條油氣管線、2條航道以及537個閘壩、橋梁等重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施，形成環(huán)境應(yīng)急指揮“一張圖”，做到底數(shù)清、情況清、措施清，實(shí)現(xiàn)“掛圖作戰(zhàn)”。我市典型經(jīng)驗(yàn)做法被《山東生態(tài)環(huán)境要情簡報(bào)》刊發(fā)，并被生態(tài)環(huán)境部轉(zhuǎn)發(fā)。

　　山東省生態(tài)環(huán)境廳擬定于10月中旬在棗莊市舉辦第九屆山東省生態(tài)環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)比武活動。屆時(shí)，將有來自全省各地的16支代表隊(duì)伍同臺競技，通過“一園一策一圖”與“一河一策一圖”融合實(shí)戰(zhàn)，以賽促訓(xùn)、以訓(xùn)促學(xué)、以學(xué)促干，全面提升生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)急處置能力和執(zhí)法監(jiān)管水平，為筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線提供堅(jiān)實(shí)保障。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會現(xiàn)場問答實(shí)錄

　　記者：突發(fā)環(huán)境事件的防范事關(guān)生態(tài)環(huán)境安全保障，請問引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的因素主要有哪些？目前，我市突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范情況如何？

　　馬運(yùn)福：企業(yè)違法排污是造成突發(fā)環(huán)境事件的直接因素，生產(chǎn)安全和交通運(yùn)輸事故是突發(fā)環(huán)境事件的主要誘因，包括化工企業(yè)泄漏、火災(zāi)爆炸、尾礦庫泄漏、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故等次生突發(fā)環(huán)境事件，也是目前占比最高的事件起因。同時(shí)，極端天氣等自然災(zāi)害也能引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件。

　　由于突發(fā)環(huán)境事件時(shí)空分布不確定性非常強(qiáng)，誘因復(fù)雜，涉及的污染物種類多，環(huán)境影響大，敏感程度高，防范處置的難度比較大。因此，突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對要時(shí)刻保持高度警惕，我們始終秉持“時(shí)時(shí)處處放心不下”的責(zé)任感，強(qiáng)化事前防范和應(yīng)急準(zhǔn)備，妥善應(yīng)對各類突發(fā)環(huán)境事件，堅(jiān)決守牢環(huán)境安全底線。

　　我們主要采取了以下幾個方面的措施：

　　一是強(qiáng)化隱患排查。深入開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查整治，聚焦危險(xiǎn)廢物、核與輻射、重金屬、工業(yè)園區(qū)、水源地等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)開展起底式、全覆蓋式風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，重點(diǎn)關(guān)注汛期等特殊敏感時(shí)期，開展專項(xiàng)排查，將風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　二是強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備。以《棗莊市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》為總抓手，建立完備的應(yīng)急響應(yīng)體系，結(jié)合“一河一策一圖”成果運(yùn)用，完善流域防控體系建設(shè)，做好應(yīng)急組織準(zhǔn)備。依托重點(diǎn)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、環(huán)保物資生產(chǎn)企業(yè)等，建立市級應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備。

　　三是強(qiáng)化應(yīng)急演練。為鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍、磨合應(yīng)急機(jī)制、檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性，市生態(tài)環(huán)境局每年組織開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，并指導(dǎo)各區(qū)（市）開展多種形式的應(yīng)急演練，全面提升環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)水平。

　　記者：剛才介紹到，我市已編制韓莊運(yùn)河“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，請給我們介紹一下方案具體內(nèi)容？

　　劉 滕：為落實(shí)《山東省“十四五”時(shí)期“南陽實(shí)踐”工作方案》要求，堅(jiān)持“以空間換時(shí)間”的工作理念，我市以韓莊運(yùn)河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，圍繞“找空間、定方案、抓演練”三個環(huán)節(jié)，因地制宜落實(shí)“一河一策一圖”工作成果，著力提升韓莊運(yùn)河突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急保障水平，為“一泓清水永續(xù)北上”筑牢生態(tài)安全屏障。

　　一是建立環(huán)境應(yīng)急信息清單。深入推進(jìn)基礎(chǔ)信息、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、敏感目標(biāo)、應(yīng)急空間與設(shè)施調(diào)研工作，系統(tǒng)梳理韓莊運(yùn)河流域河流水系，風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，環(huán)境敏感目標(biāo)，閘壩、橋梁等重點(diǎn)環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施，逐一進(jìn)行現(xiàn)場踏勘，形成環(huán)境應(yīng)急信息清單，推動環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)從被動應(yīng)對向主動防控轉(zhuǎn)變。

　　二是構(gòu)建多級防控屏障�；�于棗莊市區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，結(jié)合韓莊運(yùn)河流域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分布情況，系統(tǒng)梳理流域內(nèi)12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主要交通干線可能發(fā)生的典型環(huán)境事件情景，充分發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急空間與設(shè)施的攔污截污、分流引流、調(diào)蓄降污等功能，構(gòu)建企業(yè)-園區(qū)-濕地-橡膠壩-攔河閘等多級防控屏障，編制韓莊運(yùn)河突發(fā)水污染事件應(yīng)急處置方案，理清操作流程，妥善控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。對內(nèi)強(qiáng)化部門協(xié)同，加強(qiáng)與城鄉(xiāng)水務(wù)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)勤聯(lián)動和信息共享，與應(yīng)急管理、消防部門簽訂《關(guān)于深化生態(tài)環(huán)境和應(yīng)急管理消防救援工作合作機(jī)制的協(xié)議》，在情況通報(bào)、處置聯(lián)動、溝通協(xié)商、物資與設(shè)施共享等方面形成工作合力；對外積極與徐州市、濟(jì)寧市、臨沂市等3個上下游城市建立跨省市流域突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，初步構(gòu)建起流域上下游協(xié)同聯(lián)動的環(huán)境應(yīng)急治理新格局。

　　四是提升實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力。市生態(tài)環(huán)境局會同省駐市環(huán)境監(jiān)測中心和相關(guān)區(qū)（市）人民政府組織開展韓莊運(yùn)河流域突發(fā)水污染事件應(yīng)急桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)是否順暢，應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急物資是否準(zhǔn)確快速到位，事故應(yīng)對處置是否及時(shí)有效，應(yīng)急響應(yīng)方案是否科學(xué)合理，并進(jìn)行“復(fù)盤”。通過強(qiáng)化演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合、綜合保障和臨場應(yīng)變能力，為打贏環(huán)境安全保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　記者：據(jù)了解，我市正在推動“一園一策一圖”的試點(diǎn)工作，這對突發(fā)水環(huán)境事件的防控有何實(shí)際意義？

　　周航丞：為進(jìn)一步提升化工園區(qū)突發(fā)水污染事件多級防控能力，做好與重點(diǎn)流域“一河一策一圖”的有效銜接工作，省生態(tài)環(huán)境廳組織在全省重點(diǎn)化工園區(qū)開展“一園一策一圖”的試點(diǎn)工作。按照“一級防控不出廠區(qū)，二級防控不出公共應(yīng)急空間，三級防控不出園區(qū)”的總體思路，推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)，將事故污水控制在園區(qū)內(nèi)。

　　目前，市生態(tài)環(huán)境局正在會同工信和應(yīng)急管理部門對符合條件的魯南高科技化工園區(qū)開展申報(bào)指導(dǎo)工作。

　　一是完善園區(qū)多維防控體系。依托園區(qū)智慧管理平臺，突出化工園區(qū)水污染預(yù)警預(yù)防，推動園區(qū)突發(fā)水污染事件風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)?shù)智化。探索化工園區(qū)“一園一策一圖”試點(diǎn)與重點(diǎn)河流“一河一策一圖”有效銜接，推動化工園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防控從抓企業(yè)為主向抓園區(qū)、抓區(qū)域、抓流域?yàn)橹鬓D(zhuǎn)變，構(gòu)建形成化工企業(yè)—化工園區(qū)—重點(diǎn)河流—整體流域點(diǎn)線面式的立體化、多維化環(huán)境應(yīng)急保障體系。

　　二是助推園區(qū)安全綠色發(fā)展�；�工園區(qū)“一園一策一圖”暨環(huán)境應(yīng)急三級防控體系建設(shè)作為提升化工園區(qū)安全綠色高質(zhì)量發(fā)展的有力抓手和重要保障，納入了《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快推動全省化工園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》和擬修訂的《山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)山東省化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)管理辦法的通知》，為化工園區(qū)筑牢環(huán)境安全屏障。

　　三是提升園區(qū)應(yīng)急保障能力。市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)全市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力和環(huán)境安全防控能力建設(shè)的工作方案》，全面部署了化工園區(qū)環(huán)境應(yīng)急保障體系建設(shè)，重點(diǎn)突出依托化工園區(qū)和行業(yè)龍頭企業(yè)，充實(shí)環(huán)境應(yīng)急物資儲備、強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急救援水平、提升環(huán)境應(yīng)急準(zhǔn)備能力。