大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

　　12月5日，棗莊市“聚焦職工急難愁盼問(wèn)題 做好職工幫扶救助工作”新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，今年以來(lái)，棗莊市各級(jí)工會(huì)走訪職工9.6萬(wàn)余人次，“送溫暖”覆蓋職工2.1萬(wàn)余戶，提供資金幫扶、就業(yè)幫扶、技能提升幫扶8034人次。

　　市總工會(huì)黨組成員、副主席李杰，市總工會(huì)黨組成員、女職工委員會(huì)主任周琴，市總工會(huì)權(quán)益保障與法律工作部部部長(zhǎng)、四級(jí)調(diào)研員劉凡榮，市總工會(huì)組織與基層工作部部長(zhǎng)王琨，市中區(qū)總工會(huì)黨組成員、副主席王曉琛出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

　　周琴介紹說(shuō)，近年來(lái)，棗莊市總工會(huì)聚焦職工群眾急難愁盼問(wèn)題，多措并舉扎實(shí)推進(jìn)職工幫扶救助工作，全力保障困難職工基本生活，不斷提高職工群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　搭建平臺(tái)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　開(kāi)展建會(huì)入會(huì)突破行動(dòng)。以實(shí)施“擴(kuò)面強(qiáng)基”行動(dòng)為抓手，不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面，推動(dòng)更多困難職工群眾融入工會(huì)“服務(wù)圈”。截至目前，棗莊市已建立工會(huì)組織6689個(gè)，實(shí)名采集會(huì)員46.86萬(wàn)人。加強(qiáng)困難幫扶實(shí)體化陣地建設(shè)。市、區(qū)（市）建有7個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化職工服務(wù)中心，建立健全人員隊(duì)伍、工作制度、經(jīng)費(fèi)保障等各項(xiàng)機(jī)制。各中心設(shè)有困難幫扶、就業(yè)服務(wù)、職工來(lái)訪、法律援助等服務(wù)窗口，為職工群眾提供直接、快捷、方便的工會(huì)幫扶服務(wù)。實(shí)現(xiàn)困難幫扶智能化線上服務(wù)。困難幫扶工作模塊鏈接全國(guó)總工會(huì)“職工之家”APP和省總工會(huì)“齊魯工惠”APP，對(duì)服務(wù)清單實(shí)行集成宣傳，實(shí)現(xiàn)生活、醫(yī)療、助學(xué)、送溫暖、法律援助等幫扶項(xiàng)目政策智能問(wèn)答、救助申請(qǐng)?jiān)诰�辦理。

　　分類救助，開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶

　　建立分級(jí)分類幫扶救助制度。落實(shí)落細(xì)深度困難、相對(duì)困難、意外致困檔案分級(jí)管理制度和生活救助、醫(yī)療救助、助學(xué)救助分類幫扶制度，實(shí)行梯度幫扶。嚴(yán)格把關(guān)建檔條件、救助標(biāo)準(zhǔn)和審核程序，按照“先建檔，后幫扶，實(shí)名制”和“依檔幫扶、因困施助”的工作要求，健全與殘聯(lián)、民政、交通、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)的信息共享機(jī)制，確保幫扶對(duì)象信息準(zhǔn)確，資金使用規(guī)范。實(shí)施困難職工檔案動(dòng)態(tài)管理。幫扶救助工作聯(lián)系人定期入戶走訪困難職工家庭，掌握困難職工家庭情況，及時(shí)更新檔案信息，確保困難職工精準(zhǔn)識(shí)別、有進(jìn)有出、動(dòng)態(tài)管理。今年通過(guò)信息核對(duì)入戶核查動(dòng)態(tài)調(diào)整困難職工檔案73人次。開(kāi)展多樣化精準(zhǔn)幫扶。對(duì)全市在檔困難職工，根據(jù)不同幫扶對(duì)象的致困原因和脫困需求，“一戶一策”制定針對(duì)性的幫扶措施和幫扶計(jì)劃。同時(shí)，加大一般困難職工“送溫暖”工作力度，今年以來(lái)全市各級(jí)工會(huì)走訪職工9.6萬(wàn)余人次，“送溫暖”覆蓋職工2.1萬(wàn)余戶，提供資金幫扶、就業(yè)幫扶、技能提升幫扶8034人次。

　　多措并舉，提高幫扶實(shí)效

　　積極爭(zhēng)取上級(jí)資金。為最大化幫扶救助困難職工家庭，市總工會(huì)多渠道籌措專項(xiàng)幫扶救助資金，通過(guò)全總項(xiàng)目平臺(tái)申報(bào)艱苦崗位一線職工支持、生活必需品供給、新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者體檢等創(chuàng)新性項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政資金389.74萬(wàn)元，全部用于職工幫扶救助工作。創(chuàng)新幫扶方式。積極推進(jìn)幫扶方式由“輸血”型向“造血”型轉(zhuǎn)變，通過(guò)開(kāi)展工會(huì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等活動(dòng)，為困難職工送政策、送崗位、送知識(shí)、送技能，著力提高困難職工的脫困內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。今年以來(lái)，舉辦就業(yè)招聘活動(dòng)37場(chǎng)次，提供就業(yè)崗位3萬(wàn)余個(gè)。提供多元服務(wù)。引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與服務(wù)工作，持續(xù)推動(dòng)開(kāi)展“資金+服務(wù)”幫扶救助新模式。聯(lián)合市工友創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、市勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)會(huì)、市心理協(xié)會(huì)等社會(huì)組織，發(fā)放幫扶政策宣傳冊(cè)23500余份，提供法律服務(wù)2600余人次，提供心理服務(wù)3600余人次。

　　打造工會(huì)驛站，提供暖心服務(wù)

　　聚焦外賣(mài)送餐員、快遞員、網(wǎng)約車(chē)、環(huán)衛(wèi)園林工人等戶外勞動(dòng)者，拓展工會(huì)驛站服務(wù)功能。堅(jiān)持在職工相對(duì)集中的地方選址建設(shè)，融入紅新驛站、新時(shí)代文明實(shí)踐中心、郵政網(wǎng)點(diǎn)等共同建設(shè)，探索形成“工會(huì)示范建、地方聯(lián)合建、融入共同建”的模式。在滿足“基本功能”的同時(shí)，開(kāi)展流動(dòng)體檢進(jìn)驛站、送文化到一線、“身邊榜樣”宣講等活動(dòng)，提供定制化服務(wù)。對(duì)站點(diǎn)門(mén)禁系統(tǒng)進(jìn)行智能化升級(jí)改造，職工可通過(guò)“齊魯工惠”APP掃碼進(jìn)入，或通過(guò)身份證、人臉識(shí)別入場(chǎng)，極大提高了站點(diǎn)使用率。目前，全市共建設(shè)驛站232個(gè)，其中省級(jí)示范性工會(huì)驛站7個(gè)，年內(nèi)聯(lián)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者提供免費(fèi)體檢服務(wù)2900余人次。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答實(shí)錄

　　記者：剛才了解到咱市總工會(huì)在組織實(shí)施困難職工幫扶上開(kāi)展了相關(guān)工作。請(qǐng)問(wèn)，工會(huì)幫扶救助的項(xiàng)目有哪些？申請(qǐng)流程是什么？

　　劉凡榮：工會(huì)幫扶救助分為：建檔立卡困難職工家庭幫扶救助和職工送溫暖服務(wù)兩類，資金主要來(lái)源是中央財(cái)政、省財(cái)政專項(xiàng)幫扶資金及各級(jí)工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。建檔立卡困難職工家庭類別，包括深度困難職工家庭、相對(duì)困難職工家庭和意外致困職工家庭。深度困難職工家庭，是指家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)的職工家庭；相對(duì)困難職工家庭，是指家庭人均純收入低于當(dāng)?shù)氐捅��?biāo)準(zhǔn)2倍的職工家庭；意外致困職工家庭，是指職工本人或家庭成員因突發(fā)事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補(bǔ)償、保險(xiǎn)支付、社會(huì)救助和社會(huì)幫扶后，生活仍暫時(shí)有困難的意外致困職工。對(duì)深度困難和相對(duì)困難職工家庭救助項(xiàng)目有：一是生活救助項(xiàng)目，包括基本生活救助、住房、取暖降溫補(bǔ)貼等；二是醫(yī)療救助項(xiàng)目，對(duì)個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療醫(yī)藥費(fèi)用給予一定比例的救助；三是助學(xué)救助項(xiàng)目，對(duì)幼兒園、義務(wù)教育階段以及高中（含中等職業(yè)教育）、高等教育階段（含研究生）、接受特殊教育的每生每年一定金額的救助；四是職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，對(duì)困難職工家庭成員取得培訓(xùn)合格證書(shū)后，每人每年救助不超過(guò)3000元且不超過(guò)個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用。對(duì)意外致困職工家庭，如負(fù)傷致殘、因公殉職或犧牲，重大人身傷害、染病或家庭成員發(fā)生重大疾病產(chǎn)生數(shù)額過(guò)大的救治費(fèi)用（個(gè)人承擔(dān)費(fèi)用超職工家庭年收入的80％），住宅、家庭生活必需品損毀嚴(yán)重（直接經(jīng)濟(jì)損失超職工家庭年收入的80％）等，依據(jù)具體情形，給予一定數(shù)額的幫扶救助金。職工送溫暖服務(wù)，是為了突出示范引領(lǐng)作用，對(duì)在突發(fā)重大災(zāi)害期間堅(jiān)守抗災(zāi)一線、長(zhǎng)期工作艱苦崗位一線的職工，以及職工遇到突發(fā)困難、意外事故、重大疾病、重要節(jié)點(diǎn)時(shí)，及時(shí)開(kāi)展送溫暖和幫扶救助。送溫暖活動(dòng)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)原則上每人次不超過(guò)3000元，每人每年不超過(guò)6000元。

　　困難職工家庭申請(qǐng)分六個(gè)步驟：申報(bào)--調(diào)查摸底--公示上報(bào)--審查--認(rèn)定--建檔。具體來(lái)說(shuō)，由困難職工本人或其家屬向所在單位或社區(qū)工會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng)，所在單位或社區(qū)工會(huì)開(kāi)展入戶摸底調(diào)查后，對(duì)申報(bào)材料和有關(guān)情況進(jìn)行評(píng)議、公示，公示無(wú)異議后上報(bào)至鎮(zhèn)（街）工會(huì)或上一級(jí)工會(huì)。鎮(zhèn)（街）工會(huì)或上一級(jí)工會(huì)進(jìn)行審核，報(bào)區(qū)（市）級(jí)（含）以上職工服務(wù)中心復(fù)核，符合條件的錄入系統(tǒng)，逐級(jí)上報(bào)、審核、備案、建檔；不符合條件的及時(shí)反饋。

　　記者：新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者占職工總數(shù)的比例不斷上升，但也面臨著例如組織基礎(chǔ)薄弱、社會(huì)關(guān)愛(ài)保障少等困難問(wèn)題，請(qǐng)問(wèn)市總工會(huì)圍繞新就業(yè)群體入會(huì)采取的服務(wù)措施有哪些？

　　李杰：市總工會(huì)緊緊圍繞“吸引過(guò)來(lái)、組織起來(lái)、穩(wěn)固下來(lái)”的目標(biāo)，針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者分布廣泛、就業(yè)靈活、流動(dòng)性強(qiáng)、傳統(tǒng)建會(huì)入會(huì)模式難以有效覆蓋等實(shí)際，創(chuàng)新實(shí)施“先服務(wù)后入會(huì)，先活動(dòng)覆蓋再組織覆蓋”的工作模式，讓新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者實(shí)實(shí)在在感受到“娘家人”的溫暖，從“要我入會(huì)”轉(zhuǎn)變到“我要入會(huì)”。今年以來(lái)，市總工會(huì)以推進(jìn)貨車(chē)司機(jī)入會(huì)服務(wù)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者入會(huì)服務(wù)工作。聯(lián)合市交通運(yùn)輸局與滴滴出行、斑馬快跑、T3出行、小牛快跑、C20出行、迪爾出行等六家頭部網(wǎng)約車(chē)企業(yè)開(kāi)展座談，圍繞解決網(wǎng)約車(chē)司機(jī)反映的實(shí)際困難、保障司機(jī)合法權(quán)益、發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系等重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了深入溝通交流，幫助指導(dǎo)斑馬快跑公司組建工會(huì)，一次性吸納300余名網(wǎng)約車(chē)司機(jī)入會(huì)。開(kāi)展“新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者健康關(guān)愛(ài)”活動(dòng)，為800余名網(wǎng)約配送員送上健康體檢卡和慰問(wèn)品，受到騎手和平臺(tái)企業(yè)一致歡迎。推薦網(wǎng)約車(chē)司機(jī)徐意朋獲評(píng)2024年山東省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)�。面向農(nóng)民工、快遞員、貨車(chē)司機(jī)等新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者子女舉辦為期5天的“感恩祖國(guó)·擁抱未來(lái)”2024年陽(yáng)光少年工會(huì)夏令營(yíng)活動(dòng)，讓工會(huì)的溫暖切實(shí)傳遞到新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者的心坎上。在全省率先建立直播電商行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)及工友創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，常態(tài)化開(kāi)展技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶，讓直播電商行業(yè)從業(yè)者及農(nóng)民工有了“娘家”。目前，我市已有新就業(yè)形態(tài)會(huì)員30488人，貨車(chē)司機(jī)會(huì)員11184人，均可通過(guò)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)、鎮(zhèn)街工會(huì)“會(huì)員之家”或者直接聯(lián)系市、區(qū)級(jí)總工會(huì)等方式進(jìn)行困難職工申請(qǐng)申報(bào)，同等享受工會(huì)幫扶救助措施。

　　記者：加入工會(huì)組織對(duì)于更好地維護(hù)職工合法權(quán)益具有重要意義，請(qǐng)問(wèn)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者如何便捷地加入工會(huì)組織？

　　王琨：《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》規(guī)定，在中國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、社會(huì)組織（以下統(tǒng)稱用人單位）中以工資收入為主要生活來(lái)源的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓和限制。用人單位有會(huì)員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會(huì)。

　　職工加入工會(huì)，由其本人通過(guò)口頭或書(shū)面形式及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等渠道提出申請(qǐng)，經(jīng)基層工會(huì)審核批準(zhǔn)，即為中華全國(guó)總工會(huì)會(huì)員。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者分布廣泛、就業(yè)靈活、流動(dòng)性強(qiáng)、傳統(tǒng)建會(huì)入會(huì)模式難以有效覆蓋等特點(diǎn)，各級(jí)工會(huì)在推動(dòng)入會(huì)上探索了以下創(chuàng)新舉措。一是拓寬入會(huì)渠道。推行“重點(diǎn)建、行業(yè)建、兜底建”模式，建立縱橫交織、覆蓋廣泛的工會(huì)組織體系。勞動(dòng)關(guān)系確定的，應(yīng)當(dāng)加入用人單位工會(huì)。不完全符合確立勞動(dòng)關(guān)系情形、個(gè)人依托平臺(tái)自主開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或單位尚未建立工會(huì)的，可以加入工作或居住地的鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）工會(huì)或區(qū)域性行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)、聯(lián)合工會(huì)等。二是優(yōu)化入會(huì)流程。針對(duì)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者工作網(wǎng)絡(luò)化、時(shí)間碎片化的特點(diǎn)，創(chuàng)新“線上入、掌上入、掃碼入”手段，建立隨時(shí)隨地、線上入會(huì)的流程模式。開(kāi)發(fā)“齊魯工惠”“職工之家”APP和“齊魯工惠”微信小程序，并賦予各基層工會(huì)、“會(huì)員之家”二維碼標(biāo)識(shí)。廣大勞動(dòng)者除采取傳統(tǒng)線下入會(huì)方式外，還可以搜索APP、小程序或掃描二維碼，根據(jù)提示輸入個(gè)人信息，選取對(duì)應(yīng)工會(huì)組織，即可完成入會(huì)或轉(zhuǎn)會(huì)申請(qǐng)。三是加大宣傳力度。各級(jí)工人文化宮、職工服務(wù)中心、戶外勞動(dòng)者驛站等工會(huì)陣地懸掛“加入工會(huì)的十大好處”及入會(huì)流程圖，各基層工會(huì)張貼工會(huì)標(biāo)識(shí)、入會(huì)二維碼等；鼓勵(lì)各級(jí)工會(huì)在公共交通站點(diǎn)、銀行、購(gòu)物中心等人員密集場(chǎng)所播放宣傳視頻、張貼宣傳海報(bào)；通過(guò)網(wǎng)上陣地和新業(yè)態(tài)企業(yè)網(wǎng)上平臺(tái)、微信交流群等定期推送工會(huì)信息，傳播工會(huì)聲音，最大限度地把新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者吸納到工會(huì)組織中來(lái)。

　　記者提：近年來(lái)，市總工會(huì)“多彩驛站”滿足了戶外勞動(dòng)者多方面需求，請(qǐng)問(wèn)市中區(qū)總工會(huì)是如何開(kāi)展工會(huì)驛站建設(shè)工作的？

　　王曉�。�近年來(lái)，市中區(qū)總工會(huì)大力實(shí)施“多彩驛站”建設(shè)工程，截至目前，共建設(shè)工會(huì)驛站44個(gè)。一是做實(shí)多元化建設(shè)，打造升級(jí)版“多彩驛站”。由區(qū)總工會(huì)牽頭，采取多種方式，了解職工群眾需求，科學(xué)規(guī)劃驛站布局，打造集“暖餐服務(wù)”“飲水休憩”“避暑清涼”“休閑閱讀”等功能于一體的便利空間。引入勞模工匠、醫(yī)生、律師、心理咨詢講師等社會(huì)服務(wù)資源，成立工會(huì)驛站志愿服務(wù)隊(duì)，在驛站開(kāi)展心理咨詢、醫(yī)療救助、便民服務(wù)等活動(dòng)。二是做精智能化管理，構(gòu)建升級(jí)版“多彩驛站”。聚焦不同驛站區(qū)位特點(diǎn)和服務(wù)人群需求，優(yōu)化提升驛站基礎(chǔ)配置，構(gòu)建不同的主題驛站。構(gòu)建“健康驛站”，有針對(duì)性地配置愛(ài)心藥箱、血壓計(jì)、乒乓球臺(tái)等醫(yī)藥設(shè)備和健身器材，提升驛站健康服務(wù)功能。構(gòu)建“學(xué)習(xí)驛站”，在驛站配置小說(shuō)、繪本、紅色教育等圖書(shū)，將驛站打造成為職工書(shū)屋和交流平臺(tái)。構(gòu)建“榜樣驛站”，設(shè)置身邊榜樣宣傳欄，讓職工近距離了解勞模工匠先進(jìn)事跡，增強(qiáng)勞動(dòng)自豪感和學(xué)習(xí)先進(jìn)的自覺(jué)性。構(gòu)建“智慧驛站”，按需安裝智能門(mén)禁，延長(zhǎng)驛站服務(wù)時(shí)間。三是做實(shí)項(xiàng)目化服務(wù)，唱響升級(jí)版“多彩驛站”。一方面，因時(shí)而為開(kāi)展各類普惠性服務(wù)活動(dòng)。端午節(jié)前夕，在工會(huì)驛站開(kāi)展“粽有意 送真情”活動(dòng)；高考期間，設(shè)置高考服務(wù)站點(diǎn)，為考生家長(zhǎng)提供便利服務(wù)；國(guó)慶前夕，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者舉辦“愛(ài)新餐”活動(dòng)；冬至前夕，為新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者包“愛(ài)心水餃”。依托驛站舉辦心理講座、體檢車(chē)進(jìn)驛站等活動(dòng)。另一方面，因地制宜增設(shè)特色化服務(wù)。按需增加母嬰休息室，配備針線包、嬰兒車(chē)、老花鏡等便民物品。四是做強(qiáng)制度化發(fā)展，擦亮升級(jí)版“多彩驛站”。建立長(zhǎng)效宣傳機(jī)制，“線上+線下”向廣大戶外勞動(dòng)者展示“多彩驛站”的功能及內(nèi)涵。整合多方資源，串聯(lián)、構(gòu)建“工會(huì)+”運(yùn)營(yíng)管理模式，聯(lián)合環(huán)衛(wèi)、社區(qū)等共同對(duì)驛站進(jìn)行管理維護(hù)，將驛站打造成為戶外勞動(dòng)者的“臨時(shí)小家”。常態(tài)化開(kāi)展暖心活動(dòng)，用驛站“小角落”融匯普惠“大溫情”。