大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

　　12月20日，棗莊市凝心聚力抓項(xiàng)目，蓄勢賦能促發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，1—11月，棗莊市691個(gè)省市區(qū)三級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的115.6%，超序時(shí)進(jìn)度23.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，省級項(xiàng)目完成投資397.64億元，占年度計(jì)劃的116.7%，并列全省第1位；市級項(xiàng)目完成投資293.24億元，占年度計(jì)劃的105.6%。

　　棗莊市委常委、常務(wù)副市長李守江，市發(fā)展改革委黨組書記、主任劉中波，市商務(wù)局黨組書記、局長、市投資促進(jìn)局局長秦魁，市財(cái)政局黨組成員、市財(cái)政運(yùn)行保障中心黨組副書記、主任韓昉出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

　　李守江介紹說，今年以來，全市上下錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，以“五個(gè)一”發(fā)展思路為引領(lǐng)，以“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”為抓手，凝聚共識、務(wù)實(shí)攻堅(jiān)，全力推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)、盡快見效，切實(shí)以項(xiàng)目突破筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

　　建設(shè)進(jìn)度持續(xù)加快。1—11月，691個(gè)省市區(qū)三級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃的115.6%，超序時(shí)進(jìn)度23.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，省級項(xiàng)目完成投資397.64億元，占年度計(jì)劃的116.7%，并列全省第1位；市級項(xiàng)目完成投資293.24億元，占年度計(jì)劃的105.6%。今年以來，市委、市政府先后舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)2次、集中竣工活動(dòng)1次，累計(jì)集中開工項(xiàng)目178個(gè)，竣工項(xiàng)目101個(gè)，在全市上下營造了“大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目”的濃厚氛圍。

　　要素保障持續(xù)增強(qiáng)。深入實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，明確28位市級領(lǐng)導(dǎo)、77個(gè)市直部門單位、78名項(xiàng)目專員全覆蓋、全要素幫包157個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)開展各項(xiàng)幫扶工作400余項(xiàng)。今年以來，累計(jì)保障省市區(qū)三級重點(diǎn)項(xiàng)目用地13054畝，爭取省重大項(xiàng)目點(diǎn)供指標(biāo)1020畝。幫助啟力元等3個(gè)項(xiàng)目獲得省級能評批復(fù)，為魯化己內(nèi)酰胺項(xiàng)目爭取省級原料煤收儲(chǔ)指標(biāo)25萬噸。為65個(gè)項(xiàng)目爭取中央、省預(yù)算內(nèi)資金14.8億元；三批137個(gè)地方專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過國家審核；積極爭取超長期特別國債支持“兩重”“兩新”項(xiàng)目建設(shè)。

　　引育成效持續(xù)提升。創(chuàng)新推行產(chǎn)業(yè)鏈招商、親情鄉(xiāng)情友情招商、商會(huì)協(xié)會(huì)招商、基金招商和場景招商等模式，持續(xù)抓實(shí)項(xiàng)目招引。1—11月，全市新開工億元及以上項(xiàng)目375個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目58個(gè)，50億元以上項(xiàng)目11個(gè)。儲(chǔ)備10億元以上重大項(xiàng)目線索149個(gè)，其中50億元以上項(xiàng)目線索22個(gè)。

　　支撐拉動(dòng)持續(xù)有力。在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的有力帶動(dòng)下，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)了“承壓而上、逆勢而進(jìn)”的良好態(tài)勢。前三季度，全市GDP增長6.2%，高于全省0.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位，增速連續(xù)11個(gè)季度高于全省平均；全市服務(wù)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)870億元，增長5.9%，居全省第3位。1—11月，16項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有12項(xiàng)指標(biāo)增速（或占比）高于全省平均水平，其中7項(xiàng)居全省前5位，4項(xiàng)居全省前3位。

　　新聞伴讀

　　發(fā)布會(huì)現(xiàn)場問答實(shí)錄

　　記者：2025年省、市重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃情況如何，下一步在服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上有什么打算，請向大家介紹一下。

　　劉中波：市發(fā)展改革委于6月下旬就超前啟動(dòng)了2025年省級項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，經(jīng)多次征集篩選和研判論證，梳理擬申報(bào)項(xiàng)目名單并征求區(qū)（市）及市直有關(guān)部門意見建議，經(jīng)市委、市政府同意后，確定申報(bào)2025年省級重點(diǎn)項(xiàng)目219個(gè)。目前相關(guān)材料已報(bào)省發(fā)展改革委，預(yù)計(jì)省政府將于近期下達(dá)省重點(diǎn)項(xiàng)目名單。市重點(diǎn)項(xiàng)目方面，10月份，我們啟動(dòng)了2025年市重點(diǎn)項(xiàng)目征集工作，動(dòng)員各區(qū)（市）、市直有關(guān)部門及各大企業(yè)積極謀劃并申報(bào)項(xiàng)目。近期，我們正在反復(fù)研究論證，廣泛征求意見建議，報(bào)市委、市政府研究審定后實(shí)施。初步考慮，2025年市級重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)。

　　關(guān)于下步重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障，我們將重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作。

　　一是抓好項(xiàng)目謀劃。圍繞六大先進(jìn)制造業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升等重點(diǎn)領(lǐng)域，在爭取更多項(xiàng)目列入2025年省級重點(diǎn)項(xiàng)目名單基礎(chǔ)上，繼續(xù)高水平、高質(zhì)量謀劃好市級重點(diǎn)項(xiàng)目，做大做強(qiáng)做優(yōu)項(xiàng)目盤子，聚力推動(dòng)項(xiàng)目數(shù)量、體量、質(zhì)量“三量齊升”。同時(shí)，緊盯項(xiàng)目可行性，壓實(shí)項(xiàng)目投資規(guī)模，充分發(fā)揮手續(xù)辦理首席服務(wù)代表制和市區(qū)兩級手續(xù)辦理專班的作用，完善項(xiàng)目前期要件，推動(dòng)項(xiàng)目盡早開工。

　　二是搶抓政策機(jī)遇。我們將圍繞事關(guān)全市發(fā)展大局的重大工程、重點(diǎn)項(xiàng)目，聚焦企業(yè)所需、群眾所盼，緊盯國家政策舉措，針對國家專項(xiàng)債支持的10個(gè)領(lǐng)域、超長期特別國債支持的“17+1”個(gè)領(lǐng)域、技術(shù)改造再貸款支持的10個(gè)大類29個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，以及國家釋放消費(fèi)潛力的一攬子政策，超前謀劃儲(chǔ)備，完善手續(xù)要件，摸排融資需求，確保上級資金政策一旦出臺就有高質(zhì)量項(xiàng)目予以承接，爭取更多上級資金政策賦能高質(zhì)量項(xiàng)目建設(shè)。

　　三是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實(shí)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)暨“企業(yè)滿園”三年攻堅(jiān)突破行動(dòng)會(huì)議精神，堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走、服務(wù)圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)”，提前梳理研判明年項(xiàng)目土地、資金、能耗等要素需求，加強(qiáng)市區(qū)兩級資源統(tǒng)籌調(diào)配，健全會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制，把優(yōu)質(zhì)資源“好鋼”用在“刀刃”上，聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，為加快實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　這個(gè)問題我就回答這么多，謝謝。

　　記者：圍繞“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”，我市開展了哪些招商引資工作？

　　秦魁：今年以來，全市商務(wù)系統(tǒng)緊緊圍繞“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”的目標(biāo)，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府“重點(diǎn)項(xiàng)目落地見效年”的決策部署，下好先手棋、打好主攻仗，聚焦全市“6+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，聚力推動(dòng)招商引資提質(zhì)增效。

　　一是建機(jī)制、聚合力、促落地。持續(xù)健全線索收集、項(xiàng)目轉(zhuǎn)化機(jī)制，圍繞各產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，廣泛捕捉有效信息，建立項(xiàng)目線索常態(tài)報(bào)送、備案登記制度，不斷提高在談項(xiàng)目簽約率、簽約項(xiàng)目開工率、外資項(xiàng)目占比率。深化領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商，1-11月，全市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，開展精準(zhǔn)招商活動(dòng)17次，拜訪推動(dòng)項(xiàng)目76個(gè)。

　　二是抓活動(dòng)、拓合作、樹品牌。在全省率先打造“邀請商會(huì)進(jìn)地市”招商模式，舉辦全國商會(huì)、青年企業(yè)家“棗莊行”等系列活動(dòng)，累計(jì)簽約億元以上項(xiàng)目69個(gè)、總簽約額365.2億元。高水平召開2024新能源電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)場集中簽約項(xiàng)目24個(gè)，累計(jì)簽約額436.37億元。高質(zhì)量組織參加2024港澳山東周、第五屆跨國公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、第七屆進(jìn)博會(huì)，總簽約額約32億元、外資3.4億美元、香辛料等進(jìn)口訂單6000萬美元。

　　三是強(qiáng)隊(duì)伍、搭平臺、提質(zhì)效。以京津冀、長三角、大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)方向，聚焦500強(qiáng)企業(yè)、央企及大型民企、產(chǎn)業(yè)頭部企業(yè)，強(qiáng)化“大兵團(tuán)+小分隊(duì)”敲門招商。在市委組織部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，到哈爾濱工業(yè)大學(xué)深圳校區(qū)，舉辦全市招商引資質(zhì)效提升專題培訓(xùn)班，為全市50名招商業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。在省政府及省有關(guān)部門的關(guān)心、支持下，成功落地藥食同源商品進(jìn)口通關(guān)便利化改革試點(diǎn)，創(chuàng)新運(yùn)作模式，為全省領(lǐng)先，目前已有33單、1536噸藥食同源商品在棗莊通關(guān)進(jìn)口，為企業(yè)節(jié)省通關(guān)時(shí)長3天以上、每個(gè)集裝箱節(jié)省運(yùn)輸成本1萬元以上，實(shí)現(xiàn)了從本地商戶“雁南飛”到外地好企“鳳歸巢”的精彩蝶變。舉辦山東港口（棗莊）外貿(mào)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)推介會(huì)，搭建山東港口集團(tuán)與棗莊內(nèi)陸港的對接平臺，讓大企業(yè)以港“接大�！�、讓小企業(yè)借臺“跳龍門”。

　　下一步，我們將立足招商引資新形勢，順勢而變、應(yīng)勢而為、乘勢而上，主動(dòng)搶占動(dòng)力電池、低空經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)“新賽道”，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、平臺招商、基金招商等方式運(yùn)用，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)突破，以高效能招商引資，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　記者：財(cái)政部在10月12日的國新辦新聞發(fā)布會(huì)和11月8日的十四屆全國人大常委會(huì)辦公廳新聞發(fā)布會(huì)上，先后兩次對增量財(cái)政政策進(jìn)行了詳細(xì)說明。請問我市在落實(shí)好這些增量政策、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，有什么具體計(jì)劃？

　　韓昉：您剛才提到，財(cái)政部在兩場新聞發(fā)布會(huì)上對增量財(cái)政政策進(jìn)行了詳細(xì)說明，我們第一時(shí)間對介紹的相關(guān)政策進(jìn)行了研究梳理，與我市相關(guān)的政策主要包括以下幾個(gè)方面：

　　一是政府債務(wù)擴(kuò)規(guī)政策，加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，較大規(guī)模增加債務(wù)額度，支持地方化解隱性債務(wù)，幫助地方騰出更多精力和財(cái)力空間來促發(fā)展、保民生，這也就是大家熟知的2024-2026年每年2萬億支持地方置換隱性債務(wù)、2024年起連續(xù)五年每年安排8000億專門用于化債、2029年及以后年度到期的2萬億棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)繼續(xù)按原合同償還等。

　　二是房地產(chǎn)支持政策，疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。

　　三是重點(diǎn)領(lǐng)域保障政策，加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，特別是針對學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度等。

　　另外，財(cái)政部表示，還有其他政策工具正在研究，中央財(cái)政還有較大的舉債空間和赤字提升空間。

　　目前，各項(xiàng)增量政策正在逐步落地。為加快推進(jìn)各項(xiàng)政策落實(shí)，下一步，我市財(cái)政部門將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　一是扎實(shí)做好重點(diǎn)項(xiàng)目儲(chǔ)備。結(jié)合專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模擴(kuò)大、使用范圍調(diào)整（可用于收回存量閑置土地、收購存量商品房用于保障性住房等）、用作資本金比例提高等政策，配合發(fā)改、自規(guī)、住建等部門，篩選一批優(yōu)質(zhì)地塊、儲(chǔ)備一批成熟度高的項(xiàng)目，確保資金到位即可使用。

　　二是加快推進(jìn)隱性債務(wù)置換。11月28日，省政府發(fā)行了今年存量隱性債務(wù)置換債券，我市債券資金已經(jīng)到位，債券資金使用方案也已經(jīng)明確。下一步，市財(cái)政將按照輕重緩急原則，加快債券資金撥付，確保置換工作有序開展。同時(shí)，提前謀劃2025年隱性債務(wù)置換工作，明確擬置換債項(xiàng)，科學(xué)設(shè)計(jì)債券發(fā)行計(jì)劃，切實(shí)發(fā)揮債券資金效益。

　　三是用好提前下達(dá)債券額度。目前，財(cái)政部正在制定2025年地方債額度提前下達(dá)工作方案，明年專項(xiàng)債券發(fā)行工作將會(huì)提前。市財(cái)政將結(jié)合項(xiàng)目儲(chǔ)備、債券需求等實(shí)際情況，合理把握債券發(fā)行節(jié)奏，最大限度發(fā)揮好政府債券資金對拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好的重要作用。