棗莊市地方稅務(wù)局黨組書記、局長 段培真
“胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上高屋建瓴地指出，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。地方稅務(wù)局作為政府重要的行政執(zhí)法部門，肩負聚財為國、執(zhí)法為民的重任，對做好新時期地稅黨建工作極為重要。
近年來，棗莊市地稅機關(guān)堅持把加強和改進學(xué)習(xí)與地稅事業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展緊密地結(jié)合起來，夯實基礎(chǔ)，完善各項制度，有效地促進和提升地稅干部隊伍的素質(zhì)和能力，通過加強學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)促進棗莊地稅事業(yè)實現(xiàn)和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。去年，市局機關(guān)和四個區(qū)（市）局被市紀委授予全市第一批廉政文化建設(shè)示范單位，在全市行風(fēng)評議活動中，市局獲得了第四名的好成績。今年市局被市總工會授予五一勞動獎狀殊榮，被市委組織部等三部門授予“百佳學(xué)習(xí)型黨組織”榮譽稱號。
堅持以人為本，明確共同愿景，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提供目標引導(dǎo)
始終堅持以人為本，把“培育一流的干部素質(zhì)、實施一流的稅務(wù)執(zhí)法、打造一流的納稅服務(wù)、營造一流的納稅環(huán)境 、創(chuàng)造一流的工作業(yè)績、樹立一流的社會形象”作為棗莊地稅系統(tǒng)的共同愿景，指引棗莊地稅在“十二五”末實現(xiàn)整體工作進入全省一流的總體奮斗目標。把“厚德載物、海納百川，艱苦創(chuàng)業(yè)、無私奉獻”作為棗莊地稅系統(tǒng)的核心文化理念，并從載體、制度、行為、精神四個層面入手，不斷探索、建立、完善棗莊地稅文化體系，與廉政文化建設(shè)緊密結(jié)合，通過開展一系列活動，搭建載體平臺，充分發(fā)揮地稅文化引導(dǎo)人、塑造人、激勵人的作用，增強全系統(tǒng)的凝聚力和向心力。
完善體制機制，搭建學(xué)習(xí)平臺，為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織提供堅強保障
棗莊市地稅局努力完善體制機制。一是明確“簡政、放權(quán)、壓擔(dān)子，激活力”的工作思路。大力改進機關(guān)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，同時完善規(guī)章制度和運轉(zhuǎn)機制，提高辦事效率和工作質(zhì)量。二是建立學(xué)習(xí)動力機制。增強組織和個人學(xué)習(xí)的使命感，變“被動學(xué)”為“主動學(xué)”、變“急功近利式學(xué)”為“持續(xù)發(fā)展式學(xué)”。三是建立學(xué)習(xí)評價和督查機制。建立和完善學(xué)習(xí)計劃安排、考勤登記、檢查考評、成果轉(zhuǎn)化等制度，將學(xué)習(xí)情況納入年度目標績效管理，與評先、評優(yōu)和干部競爭上崗、提拔重用掛鉤，通過建立健全考核評價、績效測評、學(xué)用結(jié)合等約束性學(xué)習(xí)機制，推進學(xué)習(xí)型組織建設(shè)向縱深發(fā)展。
棗莊市地稅局積極搭建學(xué)習(xí)平臺。一是探索建立新型學(xué)習(xí)方法，把涵蓋找準問題—小組研討—自主學(xué)習(xí)—知識共享—深入研討—突破創(chuàng)新等六個環(huán)節(jié)的鏈式學(xué)習(xí)方法作為學(xué)習(xí)型組織的核心模式，實現(xiàn)了“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)終身化”。二是拓寬學(xué)習(xí)渠道，通過省局內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院和山東地稅大講堂，聆聽高層次講座，優(yōu)化隊伍知識結(jié)構(gòu)，與山東科技大學(xué)、同濟大學(xué)和省委黨校聯(lián)合開辦研究生班，力爭用3年左右時間，實現(xiàn)研究生、注稅、注會和律師資格人員占比達到20%以上，實現(xiàn)棗莊地稅整體素質(zhì)和競爭力有根本性提升。三是大力開展教育培訓(xùn)，制訂中長期教育培訓(xùn)計劃，努力構(gòu)建以需求為導(dǎo)向、按需施教、學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合的教育培訓(xùn)新格局，全面提升干部素質(zhì)。
完善服務(wù)，建立質(zhì)量評價體系，拉動系統(tǒng)工作在全省的位次
對全市“十二五”時期稅源建設(shè)進行深入分析，大項目稅收管理、征管質(zhì)量分析、稅源專業(yè)化管理等工作在全省的專業(yè)會議上做典型經(jīng)驗介紹，帶動了整體工作在全省有位次。
在提升收入質(zhì)量上，確保收入可持續(xù)增長。同時，建立收入質(zhì)量評價體系，提高風(fēng)險管理水平。在提升納稅服務(wù)水平方面，通過轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、完善服務(wù)體系、打響服務(wù)品牌和強化服務(wù)考核，持續(xù)提高納稅人滿意度和遵從度，全面改進納稅服務(wù)。
優(yōu)化人力資源，將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與優(yōu)化人力資源相結(jié)合
市局注重用科學(xué)的手段和方式激勵干部，順利地完成了對市局和區(qū)（市）局領(lǐng)導(dǎo)班子的充實調(diào)整，配齊配強了市局和各區(qū)市局的領(lǐng)導(dǎo)班子，在市局機關(guān)對36個科級職位圓滿完成了競爭上崗工作，將優(yōu)秀干部選拔到重要崗位上去，為棗莊地稅事業(yè)培養(yǎng)了后備干部，促進人才梯隊的形成和良性發(fā)展。
創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，為地稅發(fā)展提供堅強有力的政治保證
將創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織與建設(shè)和諧地稅、創(chuàng)先爭優(yōu)、創(chuàng)建文明行業(yè)緊密結(jié)合。深入推進“文明單位”、“青年文明號”等創(chuàng)建工作，形成合作、共振的團隊精神；通過聯(lián)歡會、籃球聯(lián)誼賽等各類文體活動，豐富干部業(yè)余生活，增進思想溝通和情感交流；通過開展四德建設(shè)標兵評選、舉辦高端主題講座、構(gòu)建和諧地稅演講等活動，形成團隊凝聚力和向心力。發(fā)揮正確的導(dǎo)向和激勵作用，充分發(fā)揮每個人的潛能和活力，使全局干部職工樹立政治堅定、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的良好形象，實現(xiàn)“收入提速、服務(wù)提質(zhì)、制度提效、隊伍提高、形象提升”的工作目標，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供堅強有力的政治保證。
立足稅收本職，彰顯學(xué)習(xí)型黨組織作用，推動地稅科學(xué)發(fā)展
棗莊市地稅局自開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織以來，稅收總量再創(chuàng)歷史新高，隊伍精神面貌呈現(xiàn)新氣象，社會滿意度進一步提升，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定以及社會各界的良好評價。去年組織收入首次突破60億元大關(guān)，實現(xiàn)各項收入60.89億元，同比增長30.63%，增收14.28億元。其中，市級一般預(yù)算收入完成10.2億元，增長28.05%，今年1－5月份實現(xiàn)組織收入34.17億元，同比增長25.15%,增收6.87億元，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極貢獻。
