大眾日報：加快城市轉(zhuǎn)型建設“幸福新棗莊”

    大眾網(wǎng)棗莊2月22日訊（記者 張環(huán)澤） 今天出版的《大眾日報》以半個版的篇幅刊登陸稿件《加快城市轉(zhuǎn)型，建設“幸福新棗莊”》，介紹了棗莊未來五年加快推進資源城市轉(zhuǎn)型，建設幸福新棗莊的舉措。全文如下：

    五年來，棗莊市堅定不移地實施“一個戰(zhàn)略、三大戰(zhàn)役”，城市轉(zhuǎn)型取得明顯成效，棗莊步入了總體進位、全面跨越的歷史新階段。
    決策者們沒有沾沾自喜、固步自封，追求的腳步?jīng)]有半點停歇。新一屆市委、市政府，站在新的起點上開始謀劃棗莊的未來之路。
    他們?nèi)コ啥肌⒅貞c等地調(diào)研，看看外面精彩的世界，開闊發(fā)展的思路；借慶祝建市五十周年之機，邀請在棗莊工作過的老領導建言獻策；召開棗莊老干部座談會、各屆人士座談會，集思廣益；邀請國務院參事、中央文史研究館館員舒乙，聯(lián)想控股公司名譽董事長柳傳志，山西省改革創(chuàng)新研究會會長呂日周，中國城市規(guī)劃設計院副院長楊保軍等專家學者把脈棗莊城市發(fā)展。
    2月4日，在棗莊市第十次黨代會開幕式上，市委書記陳偉在工作報告確立了未來五年棗莊的奮斗目標：堅定不移地實施城市轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，縱深推進新型城鎮(zhèn)化、服務業(yè)發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型“三大戰(zhàn)役”，建設富庶、宜居、文化、活力、安康的“幸福新棗莊”，為建設經(jīng)濟文化強省做出更大貢獻！
    縱深推進“三大戰(zhàn)役”，率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型
    2011年，棗莊市順利通過國家新一輪轉(zhuǎn)型評估驗收。國家發(fā)改委明確要求，2016年，棗莊要在全國率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型目標，為資源城市轉(zhuǎn)型作出可資借鑒的“樣板”。
    任務光榮而又艱巨，棗莊市委、市政府認為，建設“幸福新棗莊”，城市轉(zhuǎn)型是必由之路。未來五年，棗莊將縱深推進“三大戰(zhàn)役”，率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型。
    新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好棚戶區(qū)改造的同時，向中心城區(qū)、魯南“門戶城市”、小城鎮(zhèn)建設方向縱深發(fā)展。
    目前，棗莊市城鎮(zhèn)化率為50.1%，工業(yè)化率為58.7%，城鎮(zhèn)化率低于工業(yè)化率8.6個百分點，城鎮(zhèn)化已成為制約棗莊發(fā)展的“瓶頸”。 新型鎮(zhèn)化是新型工業(yè)化的“加速器”，同時還能夠促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，擴大內(nèi)需、帶動服務業(yè)大發(fā)展。因此，市委、市政府把新型城鎮(zhèn)化作為“三大戰(zhàn)役”的首要任務，作為建設“幸福新棗莊”的戰(zhàn)略基點，加快構(gòu)建具有棗莊特色的現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系。
    滕州根據(jù)市委對其副中心城市的定位，把滕州整個縣域作為一個城市來打造，大力推進全域城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)全域規(guī)劃、統(tǒng)籌建設、錯位發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、功能互補的城市發(fā)展格局，增強城市的吸引力和影響力。
薛城區(qū)表示，加快“三區(qū)（薛城區(qū)、新城區(qū)、高新區(qū)）合一”，建設功能完備、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“大新城”。
嶧城區(qū)按照“東部中心城區(qū)組成部分”的發(fā)展定位，積極做好“融合”的文章，加快向市中區(qū)靠攏，在城市風貌、基礎設施上與中心城區(qū)對接。
    臺兒莊全區(qū)6個鎮(zhèn)街財政收入，目前加起來才8000多萬元，成為制約全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的“短板”。區(qū)委、區(qū)政府將加快推進新型城鎮(zhèn)化，壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，爭取到2016年，城鎮(zhèn)化水平達到60%。
    服務業(yè)發(fā)展戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好文化旅游的同時，向現(xiàn)代物流、專業(yè)市場群等現(xiàn)代服務業(yè)方向縱深發(fā)展。
    統(tǒng)計顯示，五年來，棗莊服務業(yè)增加值占GDP比重提高了6.2個百分點，年均提高約1.3個百分點。棗莊市黨代會報告提出：服務業(yè)是城市轉(zhuǎn)型的主攻方向，未來五年，力爭服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點以上。
    棗莊市旅游和服務業(yè)發(fā)展委員會主任劉中波展示了一組數(shù)據(jù)：去年，全市旅游收入112億元，增長35%；服務業(yè)新增就業(yè)占全市新增就業(yè)人數(shù)的80%，服務業(yè)提供稅收占地方稅收比重為44.4%。
    他說：實踐證明，以文化旅游推動城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展思路是完全正確的，服務業(yè)增加值占GDP比重每年提高2個百分點是能夠?qū)崿F(xiàn)的。首先要突出臺兒莊古城龍頭地位。豐富百廟、百館、百藝、百業(yè)等文化空間，提高管理水平，努力打造國家文化遺產(chǎn)公園、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園等十大國家級品牌體系，使臺兒莊古城成為中華運河文明傳承創(chuàng)新的核心區(qū)。其次，要以古城為依托，建設15平方公里的國家級文化產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展影視動漫、健康休閑、古建設計等產(chǎn)業(yè)，建立國家版權交易中心，打造文化創(chuàng)意之城。發(fā)揮海峽兩岸交流基地的作用，開創(chuàng)與臺灣經(jīng)貿(mào)文化交流合作的新局面；再者，以重點項目為抓手，重點培育文化旅游、現(xiàn)代物流、專業(yè)市場和生產(chǎn)性服務業(yè)。
    工業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)役在繼續(xù)抓好煤化工的同時，向精細化工、裝備制造、新能源、新材料等接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)方向縱深發(fā)展。
    市長張術平指出，要積極推進大項目、大企業(yè)、大集團建設，實施“工業(yè)轉(zhuǎn)型振興計劃”，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，推動棗莊工業(yè)鳳凰涅槃，浴火重生。
    他說，要改造提升煤炭、水泥、電力等傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)，培植一批創(chuàng)新能力強、市場前景好、特色突出、集聚發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，盡快把煤化工及精細化工產(chǎn)業(yè)做成主導，把裝備制造業(yè)做成支柱，把新型建材產(chǎn)業(yè)做成骨干，把新能源、新材料產(chǎn)業(yè)做大規(guī)模，把生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做成亮點，把紡織服裝業(yè)做出品牌，把食品產(chǎn)業(yè)做出特色。橡膠、紡織、化纖……棗莊的一些傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)輝煌過，由于沒能及時轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在陷入了被動，但有土地、廠房、熟練工人等優(yōu)勢，要通過深化改革，解決歷史遺留問題，盤活國有老企業(yè)。要強力推進市南工業(yè)區(qū)改造，規(guī)劃建設16平方公里的國家級城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)示范園，為發(fā)展搭建好載體和平臺。
    奮力開啟“幸福新棗莊”建設的偉大征程
    在棗莊市第十次黨代會上，市委鄭重提出建設“幸福新棗莊”的奮斗目標。
    一切人類努力的偉大目標，在于獲得幸福。從我們黨的宗旨來看，全心全意為人民服務，就是為人民謀幸福；從群眾的期盼來看，對老工業(yè)基地再創(chuàng)輝輝的愿望，從來沒有像今天這樣強烈。對幸福生活的渴望，從來沒有像今天這樣迫切。正是基于此，棗莊市委提出了建設“幸福新棗莊”的美好愿景，在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展中，不斷滿足棗莊人民對幸福的新追求。
    陳偉從富庶、宜居、文化、活力、安康五個方面，給“幸福新棗莊”的基本內(nèi)涵畫了像：
    ——打造“富庶之鄉(xiāng)”。富庶是建設“幸福新棗莊”的基石。通過努力，讓老百姓的“錢袋子”盡快鼓起來，確保城鄉(xiāng)居民收入增速快于經(jīng)濟增速；讓財政的“錢袋子”盡快鼓起來，把更多的財力向民生傾斜、向農(nóng)村傾斜、向低收入群體傾斜，讓發(fā)展的成果惠及千家萬戶。未來五年，力爭人均GDP、人均財政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要指標躍居全省中上游，躋身淮海經(jīng)濟區(qū)前列，在全國率先實現(xiàn)資源城市轉(zhuǎn)型。
    ——打造“宜居城市”。宜居是建設“幸福新棗莊”的標志。通過努力，讓城市功能更加完善、管理更加規(guī)范、交通更加便捷、環(huán)境更加優(yōu)美；老百姓能夠住上舒適的房子，喝上干凈的水，呼吸上清新的空氣；孩子們可以接受良好的教育，經(jīng)常看到藍天白云、明月繁星。未來五年，力爭城鎮(zhèn)化率達到60%，空氣質(zhì)量良好以上天數(shù)超過180天，森林覆蓋率達到36%。
    ——打造“文化名城”。文化是建設“幸福新棗莊”的靈魂。通過努力，保護傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，弘揚社會主義先進文化，共建棗莊人民的精神家園；棗莊成為文化創(chuàng)意人才云集的地方，臺兒莊古城成為世界文化遺產(chǎn)、國際知名旅游目的地，“江北水鄉(xiāng)?運河古城”的城市名片越來越靚麗，讓本地人為之熱愛、自豪，令外地人為之尊敬、向往。未來五年，創(chuàng)建省級文明城市，爭創(chuàng)全國文明城市、中國歷史文化名城。
    ——打造“活力高地”�；盍κ墙ㄔO“幸福新棗莊”的基本要求。通過努力，讓創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，創(chuàng)新成為風尚，創(chuàng)先成為自覺，創(chuàng)造成為潮流，棗莊成為投資興業(yè)的樂土。未來五年，萬人個體工商戶數(shù)達到500家，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重每年提高1個百分點，人才資源占人力資源的比重提高到17%。
    ——打造安康家園。安康是建設“幸福新棗莊”的基本要求。通過努力，讓社會保障更加完善，民主法治更加健全，公平正義更加彰顯；讓老百姓吃上放心的食品，享有滿意的公共衛(wèi)生服務，小病就近看、大病治得起；全民健身廣泛開展，健康生活成為時尚；社會和諧穩(wěn)定，安全感不斷提升。未來五年，力爭人均期望壽命提高1歲；義務教育學校全部達到省定標準，普及高中段教育；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新農(nóng)合、城鄉(xiāng)低保等社會保障標準大幅度提高。
    棗莊市委常委、滕州市委書記董沂峰認為，“幸福新棗莊”把富庶之鄉(xiāng)、宜居城市、文化名城、活力高地、安康家園作為主要內(nèi)容，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設各個方面，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求。
棗莊學院機械工程學院青年教師孫正說，建設“幸福新棗莊”，為棗莊科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展指明了清晰的航標。未來五年，棗莊要建設成為全國資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、國家農(nóng)村改革實驗區(qū)、中華運河文明傳承創(chuàng)新核心區(qū)、國家海峽兩岸交流基地、魯南“門戶城市”。宏偉的目標，幸福的生活，令我們年輕人熱血沸騰。
    棗礦集團棗莊醫(yī)院骨科專家劉祥清感慨地說，“幸福新棗莊”既體現(xiàn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的新追求，又體現(xiàn)了老百姓對美好幸福生活的新期盼，真正把黨委、政府的追求和百姓的需求連接在一起，成為大家共同的目標，因此，能夠凝聚人心，集聚智慧和力量。
    “建設‘幸福新棗莊’就是要以人為本、民生為天，就是要讓每一個勤勞樸實的棗莊人，在人人有個好工作中創(chuàng)造幸福，在年年有個好收成中提升幸福，在家家有個好住所中享受幸福，在處處有個好環(huán)境中體驗幸福，在天天有個好心情中品味幸福，在一生有個好身體中擁有幸福。這是我們的神圣使命，任重道遠，永無止境！”陳偉充滿激情地演講，打動了每一位與會代表，會場上霎時響起了雷鳴般的掌聲。
    滕州大宗村黨總支書記宗成樂興奮地說，陳書記的報告太振奮人心了，“幸福新棗莊”的目標給我們村今后的發(fā)展指明了方向，大宗村要向更富更美上發(fā)展。
    圍繞建設“幸福新棗莊”，棗莊各區(qū)（市）都出臺了落實的舉措：山亭按照“123465”發(fā)展思路，建設富裕秀美和諧“幸福新山亭”；臺兒莊提出，財政投入向農(nóng)村傾斜，進一步縮小城鄉(xiāng)差距。今后五年，確保農(nóng)民人均純收入增幅與同全區(qū)經(jīng)濟增幅同步；嶧城表示，提高城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、五保供養(yǎng)水平，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和社會和諧度，今年要扎扎實實地為民辦好八件實事…
    實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型、建設“幸福新棗莊”，藍圖繪制不易，把藍圖變成現(xiàn)實更難。2月6日，在中共棗莊市十屆一次全委會議上，陳偉代表剛剛當選的新一屆市委向全市人民莊嚴承諾：把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，把所有精力放在狠抓落實上，毫無保留地把自己的熱情和力量奉獻給棗莊，做為棗莊人民服務的“青檀樹”，用自己的“辛苦指數(shù)”提升棗莊人民的“幸福指數(shù)”！
    人們完全有理由相信，在省委的正確領導下，新一屆棗莊市委、市政府一定會不負重托，不辱使命，團結(jié)帶領全市394萬人民率先實現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型的宏偉目標，開創(chuàng)“幸福新棗莊”的美好未來!