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當(dāng)前位置：首頁 > 大眾銳評(píng) 火車票價(jià)調(diào)整自主權(quán)應(yīng)慢些下放
2013-03-22 15:29:00 來源：解放網(wǎng)-新聞晚報(bào)
昨天上午，交通部舉行了今年第二次例行發(fā)布會(huì)。談到鐵道部并入交通部后，火車票價(jià)是否調(diào)整，交通部新聞發(fā)言人表示，今后火車票價(jià)將在有關(guān)部門的監(jiān)控下，同時(shí)鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)，對(duì)火車票價(jià)的調(diào)整有一定自主權(quán)。
昨天上午，交通部舉行了今年第二次例行發(fā)布會(huì)。談到鐵道部并入交通部后，火車票價(jià)是否調(diào)整，交通部新聞發(fā)言人表示，今后火車票價(jià)將在有關(guān)部門的監(jiān)控下，同時(shí)鐵路總公司作為一個(gè)企業(yè)，對(duì)火車票價(jià)的調(diào)整有一定自主權(quán)。
不可否認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鐵路總公司作為經(jīng)濟(jì)人、企業(yè)，為了保證企業(yè)利潤(rùn)和盈利，可能在淡季會(huì)像民航公司一樣，對(duì)火車票進(jìn)行打折優(yōu)惠，實(shí)現(xiàn)薄利多銷，而在旺季尤其是以春運(yùn)為代表的節(jié)假日期間上調(diào)票價(jià)，多賺錢。換言之，鐵路總公司享有票價(jià)調(diào)整自主權(quán)本身無可厚非，也是正�，F(xiàn)象，如同民航公司自主調(diào)整票價(jià)一樣。 但是，眾所周知，鐵路客運(yùn)并不同于民航，鐵路總公司的權(quán)利并不能一味地復(fù)制航空公司的權(quán)利。一方面，目前，我國(guó)鐵路客運(yùn)處于天然的壟斷狀態(tài)和絕對(duì)壟斷格局。只有國(guó)有企業(yè)鐵路總公司一家壟斷經(jīng)營(yíng)，毫無競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，屬于絕對(duì)的壟斷行業(yè)；而民航系統(tǒng)存在多家航空公司相互競(jìng)爭(zhēng)的格局，且有少量的民營(yíng)航空公司參與競(jìng)爭(zhēng)，更不像公路客運(yùn)行業(yè)有大量私人客運(yùn)汽車在經(jīng)營(yíng)。另一方面，鐵路行業(yè)屬于公用事業(yè)，公益性、公共性是鐵路行業(yè)的最本質(zhì)屬性，不管是過去政企不分體制，還是現(xiàn)在鐵路總公司經(jīng)營(yíng)體制，都不能改變鐵路的公益性和公共性本質(zhì)，必須以滿足公眾的出行為基本前提和目的。 再者，火車在目前是最廉價(jià)的客運(yùn)渠道，是廣大低收入人群出行的主要選擇方式，一旦授予鐵路總公司調(diào)整票價(jià)自主權(quán)，在供需矛盾之下，必定造成春運(yùn)等節(jié)假日期間火車票價(jià)的上漲，從而加重了中低收入人群回家和出行的費(fèi)用，不僅可能出現(xiàn)一票難求、一票太貴，而且淡季的降價(jià)幅度也不會(huì)太大，火車票價(jià)本來就比客運(yùn)和民航票價(jià)便宜，即使不降價(jià)，該乘坐火車的照樣乘坐火車，該乘坐飛機(jī)或汽車的不會(huì)因?yàn)榻档蛶讐K錢而改變出行方式。 事實(shí)上，我國(guó)鐵路管理體制改革才剛剛起步，還沒有走上市場(chǎng)化的軌道，而且鐵路行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)局面沒有形成，公眾更是對(duì)鐵路系統(tǒng)改革持觀望態(tài)度。在這種情況下，顯然還沒有形成鐵路總公司享有火車票價(jià)調(diào)整自主權(quán)的條件，管理部門應(yīng)當(dāng)慎重下放火車票價(jià)調(diào)整自主權(quán)給鐵路總公司，現(xiàn)在就談鐵路總公司享有火車票價(jià)調(diào)整自主權(quán)很不合適，這會(huì)讓民眾覺得火車票價(jià)要上漲，鐵路總公司是要通過上漲火車票價(jià)的方式，償還鐵路系統(tǒng)過去多年欠下的歷史債務(wù)。因此，筆者以為，對(duì)于鐵路行業(yè)這個(gè)特殊行業(yè)，尤其是在目前的特殊時(shí)期，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持走政府定價(jià)機(jī)制，火車票價(jià)的定價(jià)權(quán)應(yīng)牢牢掌握在主管部門手中，等到時(shí)機(jī)成熟之后，尤其是鐵路行業(yè)逐步走上市場(chǎng)化軌道之后，再下放火車票價(jià)調(diào)整權(quán)也不遲。
責(zé)任編輯：張永
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