四年來?xiàng)椙f市政府六項(xiàng)工作取得重大突破

    大眾網(wǎng)棗莊2月9日訊（記者 張環(huán)澤） 今天上午，棗莊市委副書記、代市長張術(shù)平在棗莊市第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上作《政府工作報(bào)告》中回顧了四年來，政府做的6項(xiàng)主要工作。
    強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。以煤化工為突破口，培植壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。全市已建、在建煤化工項(xiàng)目投資規(guī)模達(dá)到532.8億元，中小機(jī)床躋身全國產(chǎn)業(yè)集群品牌50強(qiáng)，旋窯水泥產(chǎn)能占全省的31.3％。2011年，煤化工、機(jī)械制造、新型建材、紡織服裝等八大產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)增加值，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到32.3％；非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比2007年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。大力實(shí)施臺(tái)兒莊古城重建，積極探索文化旅游帶動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的新路子。臺(tái)兒莊古城被確定為全國首個(gè)海峽兩岸交流基地、首個(gè)國家文化遺產(chǎn)公園，榮膺新世紀(jì)“齊魯文化新地標(biāo)”榜首。4A級景區(qū)達(dá)到8個(gè)。我市成功創(chuàng)建為中國優(yōu)秀旅游城市。2011年，全市旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)112億元，是2007年的3.2倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成480.6億元，比2007年翻了一番；服務(wù)業(yè)提供稅收占地方稅收比重達(dá)到44.4％，比2007年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展，狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。累計(jì)淘汰落后水泥生產(chǎn)線178條、產(chǎn)能1790萬噸，居全省第1位；關(guān)停小火電容量80.6萬千瓦，居全省第3位。代表山東省迎接國家淮河流域治污核查取得第一名。2011年，預(yù)計(jì)COD、二氧化硫排放量分別比2007年下降38.6％、13.9％，較好地完成了省政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
    著力推進(jìn)城市建設(shè)，城市面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持“老城做新、新城做靚、同城化發(fā)展”，打響城市建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面實(shí)施棚戶區(qū)改造，已完成征收改造7.1萬戶。累計(jì)建設(shè)保障性住房1.55萬套。市中新區(qū)、嶧城新區(qū)、薛城新區(qū)拉開建設(shè)框架。新城城中村搬遷基本完成，道路管網(wǎng)、配套設(shè)施逐步完善，建成區(qū)面積近10平方公里。開通運(yùn)營BRT，主線通車?yán)锍踢_(dá)到75公里。京滬高鐵棗莊站、滕州東站建成啟用�！巴�誠卡’應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。四年來，累計(jì)完成城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資116.8億元、新城建設(shè)投資91億元、交通建設(shè)投資105億元。累計(jì)治理采礦塌陷地2萬畝，創(chuàng)建國家級濕地公園5個(gè)，森林覆蓋率達(dá)到29％。我市創(chuàng)建成為省級歷史文化名城、省級園林城市。
    積極探索農(nóng)村改革，新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步加快。在全國率先探索推行農(nóng)村土地使用產(chǎn)權(quán)制度改革，試點(diǎn)合作社發(fā)展到308家，規(guī)模經(jīng)營土地26．8萬畝，利用農(nóng)地抵押貸款1.4億元，我市被批準(zhǔn)為國家農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)。集體林權(quán)制度主體改革全部完成。優(yōu)質(zhì)商品糧、特色農(nóng)產(chǎn)品基地面積分別擴(kuò)大到200萬畝和180萬畝。累計(jì)發(fā)放種糧直補(bǔ)和農(nóng)資、良種、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼11.5億元。完成137座水庫除險(xiǎn)加固，農(nóng)田水利基本建設(shè)累計(jì)投資26億元。新建農(nóng)村住房11.4萬戶，改造危房4.6萬戶，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來水、公路、電話、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)。
    不斷深化改革開放，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，資產(chǎn)保值增值率保持在11 O％以上。深化預(yù)算管理、國庫集中支付、政府采購等制度改革，財(cái)政資金使用效益明顯提高。在全國首創(chuàng)鋼結(jié)構(gòu)資產(chǎn)抵押貸款等信貸模式，在全省首批設(shè)立農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，13家中小企業(yè)進(jìn)入股權(quán)托管交易市場，融資渠道進(jìn)一步拓寬。創(chuàng)建中國名牌1個(gè)、中國馳名商標(biāo)5件、國家地理標(biāo)志商標(biāo)5件。堅(jiān)持定點(diǎn)招商、專業(yè)招商，引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目161個(gè)，與21家國內(nèi)外500強(qiáng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)合作。累計(jì)到賬外資7.5億美元，完成進(jìn)出口總額32.4億美元。2011年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重預(yù)計(jì)達(dá)到57％。
    傾力辦好民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮。每年辦好100件惠民實(shí)事，2011年民生支出占財(cái)政總支出比重達(dá)到54.3％。累計(jì)新增城鎮(zhèn)就業(yè)23.6萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力29.6萬人。新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)在全省率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，累計(jì)征繳各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)116.5億元。城鄉(xiāng)教師工資實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，小學(xué)、初中生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別提高到600元、800元，城鄉(xiāng)中小學(xué)校舍改造累計(jì)完成87.2萬平方米。完成50所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、66個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和1400所村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，新農(nóng)合、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、基本藥物制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站改建全面完成，1914個(gè)農(nóng)家書屋建成使用。成功承辦十一屆全運(yùn)會(huì)跆拳道、女子足球比賽等國家級體育賽事51項(xiàng)，我市被命名為‘全國健身秧歌城市”。低生育水平保持穩(wěn)定，年均人口自然增長率為4.97‰�！捌桨矖椙f”建設(shè)全面推進(jìn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。雙擁共建深入開展，順利通過“全國雙擁模范城”驗(yàn)收。公共服務(wù)和社會(huì)和諧指數(shù)居全省第五位。北川援建任務(wù)圓滿完成。其他各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績。
    注重創(chuàng)新管理服務(wù)，行政效能進(jìn)一步提升。認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，各級政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，累計(jì)辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)提案2091件。政府機(jī)構(gòu)改革全面完成，事業(yè)單位分類改革穩(wěn)步推進(jìn)。建立完善抓落實(shí)的“三項(xiàng)制度”，電子政務(wù)普及應(yīng)用。全面清理行政許可事項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)203項(xiàng)。創(chuàng)新重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作全程監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對行政權(quán)力公開、公共資源交易的監(jiān)督，深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。