需要"懺悔"的到底是趙克羅還是有關(guān)領(lǐng)導

    今年5月份，河南政協(xié)常委趙克羅實名發(fā)微博，批評南陽平墳行動。12月18日，趙克羅在微博發(fā)布“懺悔書”，稱自己因平墳一事“給領(lǐng)導添了亂”。當時河南有關(guān)領(lǐng)導批示，其言論給河南及南陽造成嚴重負面影響，要他糾正，否則將采取措施。盡管隨后他公開道歉并刪掉微博，但還是因此失去下一屆省政協(xié)委員提名。

    南陽平墳事件在社會各界引起強烈反響，社會非議頗多；且不論“平墳”本身的是與非，作為省政協(xié)委員的趙克羅對地方政府的行為提出批評，屬于正常履職。他的言行也完全符合政協(xié)章程和政協(xié)委員履職的有關(guān)規(guī)定，如果因此失掉省政協(xié)委員提名，實在令人驚詫。
    政協(xié)章程規(guī)定，各級政協(xié)組織要“密切聯(lián)系各方面人士，反映他們及其所聯(lián)系的群眾的意見和要求，對國家機關(guān)和國家工作人員的工作提出建議和批評”。《政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定》也規(guī)定，政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式包括“委員視察、委員提案、委員舉報或以其他形式提出批評和建議”等。
    因而，河南省有關(guān)領(lǐng)導的批示和指責是沒有道理的。民主監(jiān)督是政協(xié)委員的權(quán)利，若只能按領(lǐng)導的好惡來提意見，政協(xié)委員豈不真成了“花瓶”或“鼓掌工具”？趙克羅雖然沒有通過政協(xié)或者統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)提出批評意見，也不能成為其被指責的理由，因為通過微博發(fā)表批評意見，至少是其作為普通公民的基本權(quán)利。
    誠然，在一些國家，公職人員的某些公民權(quán)利可能會受到限制。比如，有的國家法律禁止公務(wù)員參加罷工和游行示威，但這種限制必須有法律依據(jù)。既然憲法、法律、政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，沒有禁止政協(xié)委員通過微博發(fā)表意見，那么趙克羅的發(fā)言就不應(yīng)受限。
    作為民意代表的政協(xié)委員，在履職時需堅持的最高標準應(yīng)是群眾滿意，而非是否符合某些官員的“口味”。趙克羅的“遭遇”，反映出加強政協(xié)委員履職保障的必要性和緊迫性。
    比如，要完善政協(xié)委員的言論免責制�？梢钥紤]借鑒人大制度，在政協(xié)章程中應(yīng)明確規(guī)定，政協(xié)委員的發(fā)言和表決不受追究，政協(xié)委員履行職責的有關(guān)言論，除憲法和法律另有規(guī)定外，不受追究。
    此外，建立完善激勵約束制度，真正做到優(yōu)勝劣汰。對參政議政事跡突出的委員，要多加表彰，并可在換屆時優(yōu)先考慮連任。對不認真履職的委員，可以考慮適時取消資格。
    當然，趙克羅在“懺悔書”中的表述還只是一家之言，希望河南有關(guān)部門盡快回應(yīng)。讓民眾看清楚，需要“懺悔”的到底是趙克羅，還是有關(guān)領(lǐng)導。(魯衡舜)